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海放北約成員國 俄羅斯今年度軍費支出「破紀錄」

2023/08/06 17:37

圖為俄羅斯的奧布霍夫工廠(Obukhovsky plant)。俄烏戰爭延燒一年半,雖使其國防內需不斷飆升、帶動經濟復甦,但同時也對財政帶來驚人的壓力。(路透)

〔記者陳治程/綜合報導〕俄烏戰爭持續至今,俄羅斯的軍隊動員與武器後勤一直是國際社會所關注的問題,面對接踵而來的經濟制裁,俄軍的資源究竟從何而來?《路透》本月4日報導,根據一份俄羅斯政府的內部文件顯示,由於烏克蘭戰爭導致國防成本激升,俄羅斯今年度的國防支出預估將超過1000億美元(約9.58兆俄羅斯盧布、折合新台幣3.17兆元),佔公共事務預算達三分之一,為莫斯科當局帶來沉重的財政壓力。

文件資料顯示,俄羅斯政府光是在今年上半年(1至6月)的國防支出,就比同期預算超支12%(約6000億盧布),從最初的4.98兆盧布上升達5.59兆盧布,佔同期俄國政府總支出14.97兆盧布的37.3%,也比往年的國防支出17.1%佔比,還要多出整整兩成

持續延燒的俄烏戰爭雖然為俄羅斯軍工產業帶來需求復甦,但國際社會的經濟制裁已使其出口貿易額大幅降低,一來一往之下,目前的財政赤字已來到280億美元(約新台幣8873億元)之譜,讓軍需工業的經濟效益顯得微不足道。若戰爭持續,財政赤字只會持續擴大,而持續膨脹的軍工業恐將「蠶食」(cannibalize)其他部門,並發生私部門投資的排擠效應。

俄羅斯總統普丁去年底訪視謝格洛夫機器製造廠(Shcheglovsky Val machine building plant)。(路透)

據該文件記載之統計數字,俄羅斯上半年的國防支出已佔今年度總預算的19.2%,該數據過去十年的佔比落在11%至23%間,而就最新公開數據統計,莫斯科當局光是今年1、2月的國防支出就達2兆盧布;俄國政府今年上半年總支出已比去年同期增加2.44兆盧布,其中超支金額的97.1%皆投入國防用途。

若與北約組織目前建軍最積極的波蘭相比,波蘭今年度國防預算的年度GDP佔比為3%,而即使波蘭總理莫拉維茨基(Mateusz Morawiecki)曾表示,要將軍費支出提升到年度GDP的4%水準,仍不及俄羅斯今年「一路向上」的國防經費佔比。

此外,這份文件更揭示,俄羅斯今年度的國防預算執行率已達57.4%。

俄羅斯政府的國防採購合約是促成其今年度GDP觸底反彈的關鍵,軍工業大量的需求帶動工業出口強勁復甦,俄羅斯副總理曼圖羅夫(Denis Manturov)上月表示,目前國內單月的彈藥產量,比去年一整年的產量還要多。

俄羅斯聯邦安全會議副主席梅德韋傑夫(Dmitry Medvedev)訪視阿列克辛斯基(Aleksinsky Experimental Mechanical Plant)。因戰爭而復甦的軍工業產能固然是好事,但過度的擴張亦有可能為其他產業帶來反效果。(路透)

部分的國防經費屬於封閉支出(closed expenditures),雖無公開官方數據,但仍可探知一二。根據該文件記載,俄羅斯今年上半年的軍餉(military salaries)支出近1兆盧布,較去年同期翻倍、增加5430億盧布;大幅擴張的軍事支出已明顯排擠到其他領域的預算,如教育、醫療和公共建設等;俄羅斯Locko-Invest投資部門主管德波勒沃伊(Dmitry Polevoy)今年6月亦針對最新工業數據發表評論,認為戰爭的軍工複合體正帶動工業成長,但也同時減緩民用產業的成長速度。

對此,俄羅斯中央信貸銀行(CentroCredit Bank)經濟學家蘇沃洛夫( Yevgeny Suvorov)於個人Telegram帳號表示,軍工工業產能正處於高峰,儘管不清楚戰車和飛彈的產能會上升到什麼程度,「但能預見的是,繼續增產的代價是讓其他產業部門流失更多的員工」。

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