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中共灰色地帶漁船有多少 CSIS報告抓到台海209艘
中國海上民兵船隻2021年4月集結南沙群島牛軛礁海域的場景。(法新社資料照)
〔記者吳哲宇/綜合報導〕近年中共頻頻利用漁船進行灰色地帶侵擾,讓海上民兵操作民間漁船,不斷侵犯我鄰接區海域,甚至是離島禁限制水域。戰略暨國際研究中心(CSIS)10月分布一份報告,面對數萬艘船隻,該報告透過比對整合船舶AIS、共軍軍事演習區域以及全球漁業觀察組織數據,發現有209艘船,會在關閉AIS訊號、或訊號變弱時,「更改自己的船名」,幾乎表明在刻意隱藏自身身分和行蹤。
報告指出,中國正以一種系統性方式,將大量偽裝成普通漁船的船隻,做為海上力量的延伸,在台灣周邊執行監試、騷擾及宣示主權等灰色地帶任務。這種戰略能在不開啟軍事衝突的情況下,為未來的軍事選項和長期脅迫鋪路。
但如何對進行灰色地帶和商業活動的船隻做出區分,該報告透過比對整合船舶AIS數據、共軍軍事演習區域地理資訊以及全球漁業觀察組織數據。其中,全球漁業觀察組織的演算法可根據船隻的航行模式,判斷是否真的在捕魚,從而繪製全球捕魚地圖。
報告並設定2個標準進行判別,若一艘船超過3成的時間都待在解放軍演習區域,卻只有不到一成的時間出現在捕魚熱點區域,這艘船便非常可疑。若一艘船長期在非捕魚區徘徊且無任何動作,也同樣會被標記;以及在演習區域內或附近發生AIS訊號異常的船隻。
根據這兩個標準,報告在2024年航行在台灣周邊的12000艘船隻數據中,鎖定315艘懸掛中國國旗的漁船,,並比對聯合利劍A、B演習,發現有128艘至209艘船隻,至少符合上述一項標準;在訊號行為上,則有209艘船,會在關閉AIS訊號、或訊號變弱時,「更改自己的船名」,幾乎表明在刻意隱藏自身身分和行蹤。
在案例研究部分,報告指出,經追查同一艘船,發現該船竟曾在1年內使用高達11個不同的AIS識別碼,改名甚至超過1300次,關閉AIS訊號將近1000次,該船的核心活動區域更與解放軍聯合利劍演習的區域完全重疊,完全未進入漁場。
該圖為CSIS經追查同一艘船,發現該船的核心活動區域更與解放軍聯合利劍演習的區域完全重疊,完全未進入漁場,更多次更改船名、識別碼。
對此,報告建議,美國應建立一個跨單位的海上異常小組,負責研究、追蹤、發布灰色地帶活動,並公布黑名單、將數據分享給夥伴國家,或是美國其他擁有執法權的機關;美國政府也應建立公眾圖像化網站提供查找,並定期進行灰色地帶海上威脅評估,印太司令部也應將此納入常態作戰環境。
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