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進入今年度軍投新案只剩84億！國防部：缺特別預算不足以支應防衛需求
首批MQ-9B無人機、百餘枚愛三增程型飛彈今年都將抵台。圖為美軍發射愛三增程型飛彈。（取自美軍DVIDS網站）
〔記者方瑋立／台北報導〕面對中共持續擴張的軍事威脅，國軍軍事投資面臨預算緊縮挑戰。國防部在下週即將審查的國防特別條例書面報告中指出，為推動「計畫預算制度」與「兵力整建計畫」，國軍每年必須優先滿足持續案的需求。然而，包含M1A2T戰車、海馬士多管火箭系統第一階段，以及人攜式短程防空飛彈等重大持續案，將於未來3年進入交運付款的高峰期。以今（115）年度為例，在總額1616億元的軍事投資預算中，扣除高達1532億元的持續案後，僅剩餘84億元可用於新增案項。
國防部強調，本次規劃的特別預算規模平均每年約500億餘元。若未能獲賦特別預算，僅憑現有公務預算的新增額度將完全不足以支應防衛需求，進而造成建案獲得時間嚴重延宕。
針對軍購案流程，國防部說明，所有建案均依敵情威脅制定聯合戰力規劃與五年兵力整建計畫，完成作業後編列預算，並據此撰擬特別條例申請特別預算。依規定，軍購案的發價書必須等待預算通過後始能簽署。不過，為加速關鍵戰力成軍，本次特別預算中的「拖式2B反裝甲飛彈」、「標槍反裝甲飛彈」、「M109A7自走砲」及「海馬士多管火箭飛彈系統」等4項武器系統，國防部已請求立法院授權先行簽署發價書。
在戰術戰法與裝備籌獲上，國防部定調未來戰場將呈現「智慧化、無人化、資訊化」三大特徵。軍方將透過AI技術導入決策支援系統，建立戰場共同圖像以輔助指揮官下達決策。同時，無人系統具備遠距遙控與酬載多元的優勢，不僅能大幅強化情監偵密度，更能精準實施打擊。國防部以俄烏戰爭為例，強調AI與無人系統的相輔相成，已成功將傳統的擊殺鏈從數小時大幅縮短至數分鐘。
為落實「多域拒止、重層削弱」的聯合作戰整備方向，國軍將利用特別預算籌購各式監偵無人機及戰術網絡裝備。這些新式裝備將結合現有的迅安、寰網、聯成等系統，構建出綿密的情監偵網路，全面強化「偵蒐、打擊與後支力」三項核心戰力，形成具備靈活韌性的作戰有機體。
針對防範中共可能實施的軍事封鎖，國防部也提出長期作戰自主的解決方案。軍方規劃籌購高達20萬餘架的各類型無人機與無人艇，期望透過龐大的集中訂單，鼓勵國內廠商投入建立產能，藉此打造不受制於人的「非紅供應鏈」。而在彈藥整備方面，面對國內「產能不足」或「無產能」的品項，國軍將採取軍商購併行模式，預計大舉增建14條兵工產線，以確保能滿足戰時的高消耗供給能量。
國防部重申，軍事投資的效益，應以建構的聯合戰力是否能有效應對最危急的敵情威脅作為唯一判斷標準。面對急遽變化的威脅型態與日新月異的科技趨勢，傳統公務預算編列已緩不濟急，國軍必須仰賴特別預算，才能快速整建不對稱戰力與軍備自主量能，從根本阻止中共任何可能的犯台企圖。
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