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潛艦國造盲目追逐自製率 既不科學、也不切實際!
國造潛艦海鯤號持續測試,外界亦討論關於後續艦的議題。(資料照,台船提供)
上官伐謀(哈佛校友)
日前有媒體開始討論IDS潛艦國造的自製率,也引發各界爭議。老實講,自製率要如何計算?恐怕沒有一個標準,那自製率要多少,才能達標,更沒有一個準頭,畢竟在現今國防工業,沒有任何廠家能號稱百分之百自製率,也沒有哪個國家,擁有那一種系統是完全自製。
現代的武器裝備,強調的是獲得容易、生產快速、系統整合、低維持成本,當然,仍要能滿足作戰需求,在此前提下,如果現貨市場可以快速獲得、性價比高,整合容易,何不買回來安裝,有必要自己耗費時間與成本,來研發自製嗎?
日本在20年前,向美國簽約採購30架AH-64D阿帕契攻擊直升機,但連帶要求,全系統必須在日本組裝與合作生產,並逐次提高自製率,這樣追求自製率的結果,導致每年僅能生產2架,而且價格不斷向上攀升,最後第13架出廠後,日本政府實在買不下去,決定認賠殺出、終止合約,這是盲目追求自製率的下場。
再以美國第五代的F-35戰機為例,這是結合了為全球供應鏈的代表作,L公司雖為主承包與整合者,但實際製造自製率約僅30–40%,其核心優勢,在於系統整合而非自製率。
首艘IDS國造潛艦「海鯤」號預計今年交艦,據瞭解第二批2、3號艦,目前正積極籌劃建造事宜,未來還有5艘後續艦,但可以預見的是,在許多科技、先進系統陸續問世後,而舊型零組件將面臨消失性商源,故後續艦的構型、次系統,很有可能與前批次,存在很大的差異,而其中成敗關鍵,就在我國的全系統整合能力,講求自製率在此案,幾乎毫無意義。
總結,潛艦國造的重點,在於能確保商源無虞、能負擔獲得與維持成本、能引進先進技術、能符合作戰需求,還能因應明日的威脅,這才是務實的建軍,若只是不切實際、一昧想要滿足自製率這個的虛榮心,得付出很大代價。
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