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進入日本防衛白皮書》中國對台軍事行動 灰色封鎖與認知戰風險升高
日本政府最新公布的2026年版「防衛白皮書」，指中國持續增加軍機、軍艦及海警船在台灣周邊活動，並透過反覆軍演，使共軍常態性存在成為既成事實。（圖：取自日本防衛省臉書專頁）
〔駐日特派員林翠儀／東京4日報導〕日本政府最新公布的2026年版「防衛白皮書」，將台海安全置於日本及國際社會安全保障的重要位置，指出中國持續增加軍機、軍艦及海警船在台灣周邊活動，並透過反覆軍演，使共軍常態性存在成為既成事實，同時提升封鎖、精準打擊及聯合作戰能力。
白皮書指出，2025年進入台灣周邊空域的中國軍機已超過3700架次，遠高於2021年的970餘架次；中國軍艦在台灣周邊活動亦增至約2600艘次。中國自2022年起反覆在台灣周邊進行大規模演習，2025年4月的「海峽雷霆—2025A」更強調警告隔離、阻止及扣押等封鎖相關行動，同年12月的「正義使命—2025」則實施長程火力實彈射擊，並設置環繞台灣的禁航演習區。
白皮書分析，中國可能不會立即以海軍宣布正式封鎖，而是先將海警船推上前線，以執法、臨檢及隔離等方式實施灰色地帶封鎖，降低美國等第三國介入的正當性，再視情勢迅速轉入軍事封鎖或侵台作戰。
防衛研究所主任研究官杉浦康之在白皮書專欄中，將中國對台軍事活動歸納為「實戰化、宣傳化、常態化」。實戰化包括對台灣主要城市、港口的精準打擊、海空聯合封鎖、軍警聯合作戰，以及針對台灣領導人和重要目標的斬首行動；宣傳化則是透過軍方影片、官媒及真假混合資訊發動認知戰；常態化則是平時持續部署軍機與艦艇，再依台灣政治發言及美台互動隨時升高為大型軍演。
白皮書同時指出，兩岸軍力平衡正迅速朝有利中國的方向傾斜。中國在兵力、艦艇、作戰飛機及長程飛彈方面均占壓倒性優勢，但跨海登陸能力仍受限，因此中國近年持續興建大型登陸艦，並嘗試動員民間滾裝船提升渡海輸送能力。
台灣方面則透過標槍反戰車飛彈、預備役及役男訓練、軍民合作、城鎮韌性及持久戰準備，提高中國侵略成本。白皮書並首度提及賴清德總統提出的「台灣之盾」，以及2025年漢光41號演習將演習期延長至10天，新增縱深防禦、持久戰、城市作戰、基礎設施防護與資訊防護等科目。
日本政府已定調，台灣海峽的和平穩定已不只是兩岸問題，而是攸關日本、印太及國際社會安全與繁榮。雖未明言將直接介入台海衝突，但正在建立由戰斧巡弋飛彈、25式陸基反艦飛彈、高速滑空彈、無人機及衛星情報系統組成的防區外打擊體系，並強化與美軍在情報、指揮及遠距精準打擊方面的協同。反映出日本已將台海衝突外溢至東海、西南群島及西太平洋的風險，納入實際建軍規劃。
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