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講武堂》宋磊:淺談澳洲的地緣戰略位置

2024/04/30 11:00

澳洲位於第二島鏈的關鍵位置,二戰期間更是美軍在太平洋上的軍事同盟,如今在以美國為首的西方體系眼中,是防範解放軍擴張的重要成員。圖為2023年3月,美英澳領袖於美國加州洛馬角海軍基地舉行三邊會議演說。(路透社/資料照)

宋磊作者為淡江大學戰略所博士生

(原文刊載於自由時報言論廣場)

近年來,隨著中國快速崛起,特別是解放軍海軍已改變第一島鏈的樣貌,中國政府為持續擴張在區域內的影響力,海空軍常態性出沒於第一與第二島鏈內的海空域,已實質對於周遭國家造成困擾,也直接影響周遭國家在國防安全上做出實質反應。

十七日澳洲國防部向外發表兩份重要文件,分別是「國防戰略」(NDS 2024)、「國防整合投資計畫」(IIP 2024),澳洲軍方除了制定新的「拒止戰略」,為強化嚇阻中國的擴張,特別要求海軍必須執行AUKUS潛艦計畫、空軍遠程打擊能力等地建構。

為何澳洲軍方會做出該政策決定,嚴格而言仍與澳洲的地緣戰略位置脫離不了關係,實務上澳洲皇家海軍長期以操作傳統動力潛艦作為其水下主力,但在解放軍近年的水下與水面擴張,縱然中國距離澳洲有著數千公里之遠,但因澳洲位於第二島鏈的關鍵位置,二戰期間更是美軍在太平洋上的軍事同盟,如今在以美國為首的西方體系眼中,解放軍成為破壞區域秩序的修正主義強權。

澳洲基於強化自身國防實力,分別從三個面向著手。

首先,澳洲本身為一個巨大島國,上個世紀因中國解放軍的實力仍未擴張,使得澳洲在國防安全上相對穩定,然而隨著二○一二習近平上任後,在中國政府持續主張中國夢、強軍夢的同時,確實對於第一與第二島鏈上的國家構成實質威脅,強化國防安全即成為近年以來,日本、南韓、台灣、菲律賓、新加坡與澳洲等國分別針對自身的海洋與空中安全,建構更為安全的環境。

第二,澳洲先後加入AUKUS核動力潛艦建造計畫,以提升水下嚇阻、長時間的水下作戰能量,同時因核潛艦本身具有強大的攻擊力,平時能作為澳洲與盟國之間的水下嚇阻部隊,戰時能為盟國提供一個強而有力的攻擊,加上核潛艦建造計畫利於澳洲本身的國防工業發展,加入AUKUS可謂是一筆相當划算的國防與國安投資。

第三,崛起的中國解放軍,持續常態性的出沒在第一與第二島鏈內海域,因澳洲本身為區域內中、小型國家之一,在國防安全上的需求伴隨著外部環境所致,澳洲政府與軍方為提高國家安全的係數,主動在國防政策上做出重大指示,不但助於澳洲未來的安全發展,也是澳洲身為區域內的成員國負責任的表現。

從國際政治與區域安全的角度來說,澳洲的做法不令人意外,也相當符合其國家利益,崛起的中國意外激發美國更為強調區域內的和平與穩定,將強化美國的國家地位及盟國的國家利益。

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