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進入第二艘國造潛艦能否在2027年到位？ 機會、挑戰一次盤點
國造潛艦「海鯤號」今年2月公開亮相，現正進行各項測試當中。（資料照）
〔記者涂鉅旻／台北報導〕國防部明年度預算將於本周送至立法院，最受矚目的是，國軍將編列跨14個年度、高達2840億元的預算，籌獲7艘國造「海鯤級」潛艦後續艦，主導「海鯤號」潛艦造艦的國安會諮委黃曙光曾期盼，首艘後續艦能於2027年到位，但這項龐大的軍事投資建案，正面臨哪些機會與挑戰？自由時報《軍武頻道》為您一次盤點。
國造潛艦原型艦「海鯤號」現正進行各項測試當中，若無意外，近期可望啟動海測（SAT）。國軍則於明（2025）年至2038年編列橫跨15個年度的預算，以2840億元採購7艘後續艦，明年度預算約20億元，預料將採「3+2+2」分三批籌獲。國防部長顧立雄今年7月表示，國軍對此案相當慎重，即使編列相關經費，也會等到海鯤號通過海試後才動支。
主導海鯤號潛艦造艦工作的黃曙光，去年底曾於會議中私下表示，他個人期盼，我國可用於作戰的潛艦數量，能於2025年達到3艘、2027年達到4艘。換言之，除了現役2艘劍龍級潛艦，「海鯤號」需於2025年形成戰力，首艘後續艦也須在隔2年後到位。
機會：「海鯤號」多年磨一「艦」 人才、硬體、國際支持尚在
國造潛艦海鯤號現正進行各項測試，位於高雄的台船海昌廠將肩負建造後續艦的重任。（資料照）由於負責造艦工作的台船公司建造海鯤號時，已將後續艦廠房、精密器械整建完畢，若後續艦預算通過、裝備到位，即可「無縫接軌」啟造；前台船董事長鄭文隆去年接受本報專訪時表示，台船的高雄廠員工約2100人，其中有3分之1、861人負責潛艦工作，且這6至7年間，已培養許多造船工程師。
此外，由於潛艦機敏性高、商源有限，國軍自執行國造潛艦「海昌計畫」以來，多次奔走於歐、美各國，且每個關鍵「紅區」裝備都有「備援」，甚至有遇到取得輸出許可，最後卻因外界壓力取消運送台灣，還有東西都已送到對方港口才臨時喊「卡」的情況。不過，在第一艘潛艦合作默契確立，以及各國對我國關係愈趨密切情況下，我國接續執行後續艦造艦工作，有「打鐵趁熱」之效，都是如期、如質獲得後續艦的正面因子。
挑戰：後續艦工作誰領頭、大筆預算能否獲支持、商源能否穩固
前台船董座鄭文隆（前右）與前潛艦國造小組召集人黃曙光（前左）海鯤號測試作業，但鄭文隆已請辭，黃則請辭小組召集人職務。（資料照，台船提供）不過，「海鯤號」後續艦造艦工作並非一帆風順，可能會面臨幾波逆風。
首先，主導原型艦造艦工作的黃曙光已於今年4月以「身心俱疲」為由，請辭潛艦國造小組召集人；參與甚多「海鯤號」研製工作的前台船董座鄭文隆，也於本月中旬請辭，由前成功大學副校長黃正弘接任。另外，國防部中將參事邵維揚實屬推動潛艦國造工作另一位關鍵人物，但他也將面臨屆齡退伍的制度「關卡」，是否專案延役，或者退伍後改任文職繼續督導潛艦後續艦工作，有待觀察。
其次，潛艦後續艦的預算總額高達2840億元，若以總金額論，等於是國軍一年軍事投資預算的兩倍，尤其當今立法院「朝小野大」，若在野黨與執政黨對此案意見相左，執政黨難再以多數優勢讓預算過關，這項變數亦須留意。
第三，雖然海鯤號潛艦的裝備商源大致底定，我國除了擴大零組件自製率，並將繼續由美系軍工大廠擔綱戰鬥系統提供與整合重任，但國際政治變化迅速，若全球局勢出現顯著變化，當局者能否即時啟動「備援」，尋求多方協助，亦是須值得深思的課題。
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