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進入貴又不切實際？《外交家》籲台放棄國造潛艦改發展這個
蔡英文總統上任後，「潛艦國造」是國防政策主軸之一，但有美學者認為徒耗經費。圖為蔡總統登劍龍級潛艦畫面。（資料照）
〔即時新聞／綜合報導〕蔡英文總統上任後，國防政策的主軸之一就是「潛艦國造」（IDS），正積極規劃研發中，預計建造8艘，但遭國際知名政論雜誌《外交家》潑冷水，認為國造潛艦計畫花費過度龐大，且效益不佳，認為應該停止如此昂貴的賭注，否則只會消耗「整體防衛構想」（ODC）所需的資源。
美國喬治城大學教授亨澤克（Michael A. Hunzeker）與博士生佩卓切利（ Joseph Petrucelli）在《外交家》（The Diplomat）雜誌發表一篇文章，針對台灣「潛艦國造」的政策提出許多質疑。
這篇名為〈台灣該到停止IDS計畫的時候：浪費鉅資在過時計畫上的賭注太大〉（Time for Taiwan to Scrap the Indigenous Diesel Submarine：The stakes are too high for Taiwan to waste money on outdated programs）指出，數十年來，台灣依賴一小批昂貴且早已過時的美製戰機軍艦來防衛，好讓台灣有足夠的時間抵禦到美國介入戰局，另一方面來說，美國對台軍售，也被視為一旦戰事爆發，美國願意幫助台灣的象徵。
儘管在解放軍現代化下，上述兩點假設都面臨考驗，但在蔡英文總統上任後，願意挑戰軍事舊習，推動「整體防衛構想」，前參謀總長李喜明指出，國軍坦承無法與解放軍進行戰機、軍艦之間的主力對決，而是改採大量較低成本武器，例如防空飛彈、飛彈快艇、水雷等方式，讓犯台的代價高昂到令人難以接受，以嚇阻中共蠢動。
作者認為，對於台灣相對規模較小的國防預算而言，ODC是比較明智的資源運用方式，也符合美方專家長期的建議；然而ODC能否推動成功仍未定局，直言「潛艦國造」案就是阻礙ODC成形的最明顯案例。
作者指出，IDS計畫最大挑戰就是經費，光是前4艘潛艦，台灣就必須花費高達50億美元，這數字還不包含長期的操作維護成本，以及後續4艘的建造費，加上台灣從未有建造潛艦的經驗，恐會比預計的計畫消耗更多時間、金錢，以去年約110億美元的台灣國防預算來說，傳統的IDS與新穎ODC恐無法同時負擔。
而對於「潛艦國造」能否嚇阻中共入侵也必須打上問號，首先是時間不在台灣這邊，眼前必須要有一個可靠的力量威懾中國，而IDS成為戰力要耗費多年，同時依賴少量的潛艦也難以動搖中國犯台意圖，而國造潛艦也是中共首要打擊目標，考量到輪調和維修需求，8艘自製潛艦中，可能只有2-3艘能進行日常部署，而其他停在港口內的潛艦便成為中國先發制人的打擊目標。
作者強調，台灣在不對稱戰力上的發展已有相當基礎，應將有限的國防資源投入在智慧型水雷、無人機、人工智慧等台灣擅長的領域內，蔡總統正要求軍方採取較新穎的防衛思維，而國軍也提出ODC來呼應總統期待，建議美國應令台灣放棄不切實際的自製潛艦以及採購主力戰車或自走砲想法，甚至採購台灣製的不對稱裝備來鼓勵台灣發展相關產業。
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