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台海軍情》409億設長程預警雷達 工業合作協議10年屆滿卻掛零蛋

2021/08/19 11:25

位在北部山區的長程偵蒐雷達,耗資409億元丶歷時6年打造完成,但巨額的台美工業合作額度丶10年期限在今年屆滿之後,卻依然是零成果。(資料照)

〔記者羅添斌/台北報導〕軍方在台灣本島北部山區設立的長程預警雷達,耗資高達409億元,經濟部工業局與美商於2011年1月28日簽署工業合作協議書,執行期程10年,工合額度2億2140萬美元點,政府本希望可藉此案引進美方雷達關鍵技術,但根據立院預算中心最新提出的專題研究報告指出,此案已經在今年1月屆滿10年期限,卻沒有執行任何工業合作個案,軍方更是悄悄結案,軍方做法有待檢討改進。

蔡英文總統去年視察樂山長程預警雷達站時,影片拍到一名未穿著軍裝的男性,身上沒有識別證,疑似為美方顧問。(擷取自總統府影片)

長程預警雷達(軍方稱為偵蒐雷達),偵蒐範圍最大達5000公里、有效距離達3000公里,可有效偵蒐中國內陸共軍彈道飛彈動態。為了保護長程預警雷達不受共軍攻擊破壞,軍方以天弓防空飛彈以及35快砲,擔任長程預警雷達的保護神,共同擔負起雷達的防衛任務。

台美軍事採購案許多個案的金額都十分龐大,國防部丶經濟部為了提升國防自主能力,在簽署軍事採購的採購協議時,還會另簽工業合作協議,促使美商能將關鍵技術引進台灣。根據立院預算中心最新提出的專題研究報告指出,經濟部工業局與美商針對偵蒐雷達採購案,於2011年1月28日簽署工合協議書,執行期程10年,工合額度2億2,140萬美元點,美商自2014年4月11日至6月12日共遞交3份工合計畫書,但所提計畫書均不符合空軍現階段需求。美商雖已提出另外3項工業合作個案計畫書,惟主要核心品項美方仍未同意輸出,終致偵蒐雷達採購案之工業合作個案欄位迄今仍為空白,尚未執行任何工業合作個案。

預算中心也指出,經查至今年4月底仍未執行任何工業合作個案,國防部曾回覆說,「本案工合協議書內容主要協議由雷神公司提供偵蒐雷達『訓練計畫』及『維修中心』等2項工合技轉,空軍曾多次邀集雷神公司及相關單位召開協調會議,該公司無法提供具體規劃,致本案工合技轉迄今仍無共識」。

預算中心報告說,空軍前於2019年1月29日以正式信函向雷神公司反映,該公司檢附美空軍壽期管理中心於8月21日回覆說明本案軍售發價書(TW-D-DAH)並未包含工合預算,如需增加工合預算,必須對發價書進行修訂及增加額外預算挹注。軍方說,本案已於109年結案,無法再修訂發價書及投入相關預算及要求美方履行工合義務,後續由空軍依現況辦理結案。

對於軍方的做法,立院預算中心並不認同。預算中心認為,本案工業合作協議原規劃執行期程10年,已於今年1月27日屆滿 ,迄今協商逾10年而工業合作項目仍無具體共識,恐難謂妥適。空軍與美方雷神公司多次協商未果,卻於2019年以雷神公司回函說明「本案軍售發價書並未包含工合預算」為由而規劃採現況結案,其對軍購預算工合成本之掌握亦顯未臻確實,有待檢討改進。

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