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林正義新書《臺海最危險的地方》 東沙島安全比大家想像的更重要

2023/05/25 15:15

共機持續侵擾我台海中線及西南空域,也讓東沙島的安全議題備受矚目。(圖:國防部提供)

〔記者羅添斌/台北報導〕中央研究院歐美研究所研究員林正義教授撰寫的新書《臺海最危險的地方》,將在六月一日出版上市。書中認為,若說臺灣海峽安全,過去是由基隆、馬祖與高雄與金門四點連線所構築,臺灣要守住的前線,就在臺灣海峽內的澎湖與金馬外島。但隨著中國軍事力量的快速崛起,臺海威脅的前線將來自臺灣的西南海空域、巴士海峽及由此向東延伸的菲律賓海,而一切將由位於臺灣海峽與巴士海峽交界匯集的東沙島開始。

林正義為美國維吉尼亞(U. of Virginia)大學國際關係博士,曾任歐美所所長,國家安全會議諮詢委員、政大國際關係研究中心主任、行政院大陸委員會副主任委員、財團法人國防安全研究院執行長等職,現為中央研究院歐美研究所研究員

林正義新書的論點是東海有日本與美國的《安保條約》以及專守防衛的沖繩基地,因此,中國對臺灣安全的威脅,難以避開美日的阻擾。南海則沒有一個類似扮演沖繩角色的美軍基地,也少了有嚇阻能力並可協助美國的日本。

美國與菲律賓雖有共同防禦條約,但一直到川普政府國務卿龐培歐(Mike Pompeo)(本報譯為龐皮歐)才首度明確將菲律賓在南海控制島礁受到攻擊時,納入共同防禦條約的保護範圍。一直到2020年7月,龐培歐也首度明確公開美國政府的立場,認定中國在南海九段線的主張不具有任何正當性,也不符合《聯合國海洋法公約》。這兩項政策的宣示,仍為拜登政府所延續。然而,美國一直忽略南海東北方的東沙島及其附近海空域的重要性。

林正義認為,若說臺灣海峽安全的當面,在過去是由基隆、馬祖與高雄與金門四點連線所構築,臺灣要守住的前線就在臺灣海峽內的澎湖與金馬外島。但是,隨著中國軍事力量的快速崛起,更勇於改變現狀,臺海威脅的前線來自臺灣的西南海空域、巴士海峽及由此向東延伸的菲律賓海,而一切將由位於臺灣海峽與巴士海峽交界匯集的東沙島開始。

林正義在書中指出,這裡也是中國跨越第一島鏈,對美國、日本施以「反介入與區域拒止」(Anti-Access and Area Denial)戰略的發源地。2022年8月,中國將巴士海峽劃入實彈軍演區。2023年4月,美國在菲律賓呂宋島北邊新增三個基地,美菲更在巴士海峽之內,距離蘭嶼不到百里的巴丹島(Batan Island)舉行軍演,顯示逐漸重視臺灣南方的海空域安全。

《臺海最危險的地方》將在六月一日由聯經出版事業公司出版上市,經由南海黃岩島、東海釣魚臺的緊張情勢,探索在歐巴馬「亞太再平衡」戰略、習近平的中美「新型大國關係」,如何菲律賓、日本等第三國所引起的危機中受到影響,美國與中國又如何進行分歧、衝突管控。

中央研究院歐美研究所研究員林正義教授撰寫的新書《臺海最危險的地方》,將在六月一日出版上市。(聯經出版提供)

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