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進入中共艦艇行徑趨激烈 學者：習可能陷「獨裁者困境」
中國大型海警船（後）4月23日於南沙群島仁愛暗沙附近直接切入菲律賓海巡隊小艇（前）的航道，險象環生。（法新社）
〔記者涂鉅旻／台北報導〕中共海軍艦艇日前危險逼近通過台海的美國軍艦「鍾雲號」，在此之前，其海軍、海警艦艇亦多次與南海他國船隻有所糾紛。國防院日前發布報告指，中國在南海的「灰色地帶」行動（或稱灰區行動）日趨危險，中共領導人習近平也可能陷「獨裁者困境」，可能如美軍將領所言，無法掌握「灰色地帶」騷擾情事，若中國領導階層未能掌控其下機構在南海行動，與周遭國家發生意外的機率恐將提高。
美軍伯克級神盾驅逐艦「鍾雲號」及加拿大哈利法克斯級巡防艦「蒙特婁號」3日一同通過台海，但根據加國媒體及美軍紀錄，中共海軍艦艇搶在鍾雲號艦艏前方強行通過，雙方僅相距不到150碼（約137公尺），美、加指中共舉措為不安全、蓄意行為，中共則反控二國軍艦並非「無害通過」，目的在挑釁。
在此之前，中國艦艇數度於南海與他國船隻有所糾紛，國防院近日發布的國防安全雙周報就此議題進行評析，國家安全研究所副研究員李俊毅撰寫專文指出，中共今年對南海周邊國家侵擾有增加趨勢，行動也日趨激烈，例如，中共海警船於2月6日以「軍事級雷射」照射前往仁愛暗沙運補的菲國船隻，也曾於3月下旬期間三度駛入越南專業經濟區。另外，中共海警船4月於仁愛暗沙附近攔截2艘載有國際記者的菲國海警船，還險與菲國船隻相撞。隨著中國與越南及菲律賓等國的捍衛主權行動日漸高張，發生衝突的可能性也越高。
美將領曾指 中共灰區行動恐屬治理模式失靈
這篇專文指，對於中國在南海的侵擾行動，外界多以「灰色地帶」行動視角觀之，美國海軍情報局長斯圖達曼（Mike Studeman）將軍曾指，這些「灰色地帶」行動或源自於治理模式的失靈，而非中國領導階層的授意，揭示衝突升高的可能。
雖然中國與南海諸國也有海上合作及官員會晤，衝突卻也時有所聞，該文指出，這看似矛盾的作為可有兩個解釋，其一是中國外交上展現善意、實際不放鬆甚至升高壓力的兩手策略，其二則是「獨裁者困境」，其權力越大，收到的資訊越可能不完整、不精確，由此而來的不安感也越強，增加做出錯誤決策的可能。而中方對越、菲船隻衝撞或水砲攻擊，乃至於共機去年於南海上空對澳洲、美國軍機的危險作為，若中國領導階層未能掌控其下機構在南海的行動，與周遭國家發生意外的機率恐將提高。
該文指出，雖中國在南海多以海上民兵、海警為主體，海軍則處於第二線，降低與其他國家發生軍事衝突的機率，然若習近平陷於「獨裁者困境」無法充分掌握局勢，可能抵銷以「灰色地帶」行動將衝突限制在未達戰爭門檻的好處。若要避免意外或衝突，可解決的途徑有三，首先為等待中國體系自我修正，其次則強化政府間的戰略溝通，若無效，則可用第三途徑，引導國際輿論施壓中國決策圈。而事實的揭露成效雖未必顯著，卻是各國可採行的作法。
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