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進入檢視國軍性平狀況 審計部：恐有性騷黑數
國軍多次舉辦性平座談盼建立官兵性平意識。圖為陸軍蘭指部2021年舉辦講座情形。（資料照，取自青年日報）
〔記者吳哲宇／台北報導〕「#Metoo」風波今年延燒全台，多位政治人物、藝人傳出涉嫌性騷擾。國防部為保障官兵免受性別暴力，訂有相關處理實施規訂及性別平等推動計畫。然而，審計部近日發佈的111年中央政府總決算報告指出，國軍性平教育、保護機制、同性性騷擾及防範誣告等機制不足，恐有性騷擾黑數，建議國防部應積極改善。
審計部首先指出，國軍從107年至111年的近5年間，性騷案立案者共有223件，其中上司對下屬性騷者佔比近61%，顯示多發生於權力不對等的兩方；另外，營區內發生佔比近79%；在形態上，肢體、言語或兩者兼具的複合型態，在總件次267件中共有230件，佔比86%；偶發性的性騷擾狀況較多，佔比約74%；受害者方面，軍官佔比22.19%，士官兵為77.81%，顯示受害者多為位階較低者。
報告發現，在填答問卷時，對於「性騷擾防治法」性騷申訴時限的問題上，答題正確率僅37%。審計部表示，國軍各階層的性平教育及注意重點不一定相同，而不分階級與性別接受同一教育，弱勢方可能因顧忌在場長官及異性眼光，而不敢表達自身想法與經歷，審計部建議國防部應依對象採分流教育。
另外，報告指出，各軍種生活形態迥異，其中海軍因軍艦船艙活動空間小、隱蔽性高，艦艇單位申訴案約佔海軍申訴案的58%；另陸軍以裝甲部隊佔陸軍申訴案約24%最多，但24件僅6件成案，其餘幾乎因證據不足而不成立。審計部表示，這顯示出各部隊環境不同，但性騷擾的教育內容僅由高司層級以通案為重點，建議國防部教育重點，應依照部隊性騷擾風險因子之差異，建立適性防範機制，提高防治工作成效。
審計部報告指出，國防部對各種性騷機制不足，恐有黑數。圖為後備官兵戴上防毒面具行軍，與新聞事件無關。（資料照）
審計部問卷調查 有近2%官兵遭性騷擾未申訴
而審計部亦對官兵實施問卷調查，收穫問卷約2萬份，其中填答有性騷遭遇而未申訴者佔1.86%，令人意外的是，男性較女性人數多，顯示軍中存有性騷案件黑數。在這些人中，填答信任性騷保護機制者僅約4成，遠低於整體平均的6成，國防部應完善申訴及信賴機制，鼓勵被性騷擾者勇於申訴。
另外在問卷中，有2%的人不確定自己是否遭受性騷擾，審計部轉而調查申訴案件，發現有部分主官目擊後未能主動檢舉，被害人經安撫後暫不申訴，調至新單位後提出申訴不成，轉而向法院提告；或是上司在服儀檢查中，逕自伸手調整下屬服儀，而被糾正提出性騷的狀況，均顯示各級官兵對人際互動界線，認知仍有不足。
同時，審計部發現，現行規定缺乏防範誣告及補償被誣告者的機制。根據報告，在111年的33件不成立案件中，經調查發現有部分明顯為誣告，可能是官兵藉著應隔離當事人的規定，達成幹部於24小時內調離現職的目的，且這些案件事後對於被申訴者，均未有補償機制，國防部應研議改善。
最後，審計部指出，國軍近5年同性性騷成立案件，從107年的2件提升至111年的12件，顯示國軍對同性性防治規範不足，國防部應對此加強研議。
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