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進入軍品不斷流入民間 管理出現黑洞？ 審計部指國軍「欠嚴謹」
海軍陸戰隊曾爆發T91步槍的槍機短少事件，圖為駐守列嶼的官兵操作同型槍的情形。（資料照，軍聞社）
〔記者吳哲宇／台北報導〕國軍今年起爆發一系列軍品流入民間事件，先是海軍在3月接連爆發2件軍械遺失，分別是短少步槍「槍機」2件，以及發現營內一把手槍為模型槍，同月再傳出子彈流入黑幫，近期則有議員拿著抗彈板到美國實測，引發是否為軍品外流的討論。雖然國防部數度聲明沒有「帳料不符」的情形，但近期審計部發佈111年中央政府總決算報告，直指國防部帳籍管理及制度「欠嚴謹」，與國防部的說法有很大差異。
帳籍出現巨額差異
首先，針對數月前海軍遺失槍械事件，審計部直言痛批，雖然海軍司令部已進行檢討，是因管理單位在軍械維修、裝箱、搬運、入庫級主管交接等，未確實清點及記錄登載存放管理情形。但是軍械案件自單位發現並逐層通報後，均已「時隔多日」，且未能藉由歷次清查盤點及時發現實情，顯示其管理「欠嚴謹」。
除此之外，調查報告發現，依據相關規定，若有帳料不符的情形，則應檢討分析原因辦理帳籍調整，不當遺失或損壞則辦理核賠；同時，國防部也要負責彙編各類軍品及軍用器材明細增減結存，並逐月辦理帳籍核對。國防部曾在去年抽查「海軍武器系統檔」及「後勤管理資訊系統」二者資訊，並與後勤參謀次長室「國軍軍品及軍用器材帳籍資訊管理系統」比較，發現登載的軍品數量與金額存在鉅額差異，經海軍擴大清查後，發現部分品項較原帳列數增加約56萬件，增加金額約1416.6億元；部分品項較原帳列數減少約43萬件，減少金額約879億元，但皆以「帳籍校正」為由修正帳列數，未依規定查明原因及責任。且國防部每個月都有進行彙整業務，卻還是沒能發現帳籍錯誤。
近半年來國軍不斷傳出軍品流入民間的事件，顯示國軍管理制度可能出現漏洞。（資料照）
國防部對此回復審計部，為避免類似案件再發生，已研擬未來在「國軍軍品及軍用器材帳籍管理資訊系統」新增軍品及軍用器材異動明細表匯入功能，由系統依明細自動加總至軍品增減表，減少人工作業誤失，並已督促海軍研擬後續全面帳籍清整作業規劃，逐步完成軍品帳籍資訊與實物數確認。
帳籍名目不合
同時，審計部還指出，後勤參謀次長室為精進軍品及軍用器材分類與帳籍管理，召開研討會決定各類軍品主、次分類，將涵蓋軍品料號組別，卻發現部分品項分類與料號分類不符，如行政車輛救護車的對應料號，竟被列在「戰術車輛」分類等等。
國防部對此說明，已邀集各帳籍管理單位開會研修「國軍軍品及軍用器材分類表」，並由各帳籍管理單位根據分類表，進行基本資料分類清查及修訂。另於「國軍軍品及軍用器材帳籍管理資訊系統」新增錯誤示警功能，如輸入錯誤，系統將提醒承辦人員改正，以減少作業誤失，相關資訊系統將管制於明年4月前完成。至於海軍部分，已依據新修訂的分類表，完成帳籍修訂，後續配合相關資訊系統研改規劃，於帳籍資訊系統新增軍品分類錯誤示警功能。
未盤點庫存 依然持續採購
最後，審計部也發現，國防大學的制服採購有閒置浪費及行政效率差的情形。報告指出，國防大學制服因非屬三軍所訂之服式，因此採自購方式辦理服裝採購，卻未依「服裝補給計畫」辦理作業，也未依「服裝補給管理作業手冊」按實際情況採購，導致龐大鉅額的服裝閒置，這些品項也未依規定，將多餘服裝進行庫儲管理；而三軍官校及國防大學未依規定，將學生服裝領用紀錄納入「國軍服裝管理系統資料庫」，將影響服裝補給和管理作業效率；陸、海、空軍、憲兵指揮部及國防大學等單位未妥善運用「國軍服裝管理系統」收繳服裝，導致舊品未繳回，也未依規定辦理遺失損壞賠償作業。
國防部則回應，國防大學經另案簽奉辦理採購所需非制式服裝，未即時修訂服裝補給計畫，導致與實際作業不符，後續將即時計畫修訂，避免類似案件發生，該校已訂定「庫儲服裝運用計畫」辦理庫存服裝撥發及完成庫房清點，後續將定期前往各校區實施服裝庫儲督導；官校學生部分，已要求將學生服裝個人領用紀錄，登載於「國軍服裝管理系統」；另外也將持續精進服裝管理系統，完善服裝申領及繳回管制的系統功能。
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