日本武器出口即將放鬆 考慮納入防空飛彈
若日本成功解禁防空飛彈,多款裝備將有望出口,提升軍工產值。(圖片擷取自防衛省)
〔記者吳哲宇/台北報導〕俄烏戰爭爆發後,日本執政聯盟放寬武器出口限制的次數與幅度越加頻繁。《共同社》7日報導,日本自民黨和公明黨組成的執政聯盟近日再次擬辦修改「防衛裝備品出口規則」,有意針對安保層面合作密切的部分國家,出口地對空飛彈等防禦性武器,甚至包括討論護衛艦和反潛機;針對範圍更廣泛的其他國家,則可能全面允許出口無殺傷力軍事裝備。
《共同社》報導,日本政府先前在自民、公明兩黨的工作磋商會議上提出見解,屬於「警戒」等5個非戰鬥領域裝備,包括救援、運輸、警戒、監視、掃雷,「即使搭載殺傷性武器也可以出口」。
現有的《防衛裝備移轉三原則》嚴格規定,限定日本僅能向「共同研發國以外國家」,出口「救援、運輸、警戒、監視與掃雷」等5大類不具殺傷力裝備品項。儘管俄羅斯入侵烏克蘭時,岸田文雄政府緊急修改三原則運用方針,但仍僅能向烏國援助防彈背心、觀測裝置,提升戰力效果有限,今年4月則增補排雷和訓練相關項目。
因此,會中也將討論,研擬將符合5大類範圍但具殺傷力武器,也納入出口清單。計劃的5個非戰鬥領域,將追加地雷處置、應對小型無人機和教育訓練等;構成有殺傷能力的武器的零部件也可能全部允許出口。
若日本成功解禁出口防空飛彈,不涉及到外技術的國產裝備優先度可能大增,除了各國皆有出口共識的愛國者防空飛彈之外,舊型的81式短程防空飛彈和改良鷹式飛彈可能是優先選項。另外,現役的03式中程防空飛彈、11式短程防空飛彈、93式近程防空飛彈、91式人攜防空飛彈也有出口可能。
另外,報導指出,為提升海洋安保能力,日本政府還打算討論護衛艦、巡邏機出口事宜。近年日本不斷向南海各國出口巡邏艇,出售菲律賓的防空雷達、租借的反潛機皆已到貨。
此外,全面允許出口無殺傷能力的裝備,考慮的是防彈衣、觀測裝置等。去年日本向烏克蘭提供防彈衣時,難以認定符合上述5個領域。有鑑於此,限定領域實難以精準判斷。
此前兩黨工作磋商因內閣改組而暫停,8日將重啟,最快於12月彙總意見,向政府要求修改「防衛裝備轉移三原則」及其運用方針。就現行原則而言,出口裝備項目並不需要國會批准,但解禁出口是重大政策,目前看不到執政聯盟有和在野尋求溝通的姿態,因此被在野黨批評是「密室協商」。
同時,由於地對空飛彈能夠擊落戰機,可能助長國際紛爭,若未向輿論和國會說明、貿然在內閣會議敲定允許出口,恐招致強烈反對。
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