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進入渲染台海戰爭威脅不符美台利益 美學者新書「步步為營」一一解析
蔡英文總統在今年8 月接見布魯金斯研究院學者專家訪問團，感謝訪賓長期關注東亞區域關係，也時常針對臺灣安全和臺美關係提供建言，讓國際社會了解臺海及區域安全的重要性。（圖：取自總統府網站）
〔記者羅添斌／台北報導〕俄烏戰爭丶以哈戰爭的接連爆發，讓複雜的國際關係頻生變數，更牽動美中台三邊關係發展，美國政府丶國會內部充斥著中國可能在特定的時間期限時對台動武的相關言論，營造「戰爭迫在眉睫」的恐慌及試圖影響政治決策及重大選舉，但許多關注台海情勢的美方專家學者不認為這類渲染威脅的嚴重性符合美國或台灣的利益。
前白宮國安會中國事務主任丶華府智庫布魯金斯研究院中國中心兼台灣研究講座主任何瑞恩（Ryan Hass）丶華府智庫「德國馬歇爾基金會」亞洲計畫主任葛來儀（Bonnie Glaser）及前美國在台協會主席丶布魯金斯研究院非常駐資深研究員卜睿哲（Richard Bush）三人，於2021年開始聯名發表專欄評論，說明三人對美中台三邊關係看法之後，三人近期聯合發表新書「步步為營」，深入解讀美中台未來7種可能情境。
三人在書中指出，當前台海局勢需要的是美國的堅定穩健，而非驚慌，衝突的風險確實存在，華府丶台北，還有其他國家政府，應當強化能力來抵禦北京以武力併吞台灣，但他們同時也必須關注宏觀的戰略全局。
書中強調，中國已經展開消磨台灣民心的政治作戰，這才是台灣未來之爭目前的重心所在。如果美國的決策者想要支持台灣，他們需要做的不只是專注在軍事的威脅，美國官員還必須強化台灣的國際地位丶經濟競爭力丶公共衛生，以及堅信它在亞洲中心持續扮演有活力的民主政體典範的自信心。
「步步為營」的台灣版已由TVBS聯利媒體股份有限公司出版發行。何瑞恩、葛來儀、卜睿哲三人在「步步為營」台灣版序中指出，美國太平洋司令部司令戴維森（Phil Davidson）上將在2021年3月9日的參議院軍事委員會聽證中警告，中國可能在2027年之前入侵台灣。他的警告內容明確而具體，在華府引發了警訊，西方媒體湧現社論和專欄文章，對台海安全威脅進行推估。大部分評論著眼於中國軍事實力的擴展。這些假設往往隱含了一個預設前提：實力等同於意圖。因此，它的假設是，中國一旦提升了軍事實力，必然代表了它準備以武力奪取台灣。
前白宮國安會中國事務主任丶華府智庫布魯金斯研究院中國中心兼台灣研究講座主任何瑞恩（Ryan Hass）丶華府智庫「德國馬歇爾基金會」亞洲計畫主任葛來儀（Bonnie Glaser）及前美國在台協會主席丶布魯金斯研究院非常駐資深研究員卜睿哲（Richard Bush）三人，聯合發表新書「步步為營」，深入解讀美中台未來7種可能情境。（圖：聯利媒體股份有限公司提供）
序文表示，這類的警訊甚囂塵上，讓他們三人走到了一起。他們對於人們展現的焦慮感到困擾，並擔心這只會為中國做嫁衣裳。雖然他們對衝突的風險不敢過於樂觀，但也不認為渲染威脅的嚴重性符合美國或台灣的利益。
北京當局對於削弱台灣人民維護其民主生活方式的心理意志這項工作，始終不遺餘力。美國軍方的官員和主要評論家對台灣被中國併吞的時間所剩無幾警告得愈多，對中國意圖的幫助愈大，將使得台灣人民作出抵抗終歸徒勞的結論。
三人在新書序文中表示，他們在2021年春天撰寫了一篇專欄評論，試圖反擊戴維森上將證詞所掀起的恐慌。在屢次遭《紐約時報》（New York Times）、《華爾街日報》（Wall Street Journal）、《華盛頓郵報》（Washington Post）及其他媒體拒絕刊登後，最終是國家公共廣播電台（National Public Radio）在它們的網站上刊登了三人的文章。美國主要新聞媒體傳遞的訊息很清楚：「戰爭迫在眉睫」這種引發恐懼、吸引眼球的頭條新聞才有賣相，至於對台灣面臨挑戰的根本原因進行全面性理解、呼籲審慎評估事件的新聞則乏人問津。
何瑞恩、葛來儀、卜睿哲三人說，此書是那次經驗之後的衍生產物。三人頑固地拒絕退讓，不願把台灣和美台關係的話語權交給那些僅僅把台灣視為安全挑戰的人。他們認為安全議題是決定台灣未來的重要元素，但絕非唯一。相反地，他們想寫一本簡單易懂的書，全面審視台灣和美台關係的過去、現在，以及未來的可能性。此書試圖直接、坦率地探討台灣人民因為中國持續施壓而面臨的挑戰和風險，同時也希望找出美國和台灣可以採行的實際、具體步驟，從而令台灣在國際舞台上更加安全、繁榮，並受到尊重。
序文表示，他們並非將台灣視為美國和中國彼此爭奪的對象。在他們眼中，台灣是一個擁有兩千三百萬人民的社會，他們有權決定自己的未來。為了保護台灣人民的權利，美國的行事目的應力求清晰，戰略執行則務必精準。
他們熱切期望台海能夠維持和平穩定，直到台北和北京睿智的領導者可以找到和平解決歧見的方法，並得到台灣人民的同意——「得到人民同意」是在台灣民主體制中必要的認可。這些努力可能需要幾年、幾十年、甚至更久。在找出解決方案之前，美國的角色是以維持和平及穩定的方式來行事，並持續為最終和平解決兩岸分歧開闢道路。
