因應一年義務役復徵，國防部、教育部配合大學役男推出就學服役「3+1」政策，但至今在學役男申請意願、報名人數皆低，凸顯政策立意與大學文化有所脫節。圖為成功嶺營區第186梯軍事訓練役接受新訓「震撼教育」。（本報資料照，記者田裕華攝）

〔記者陳治程／台北報導〕國軍一年期義務役恢復在即，鑒於2005年後出生的適齡役男大多繼續升學，國防部、教育部便順勢推出大學學士班兵役「3+1」彈性修業政策，允許役男在學期間申請提前服役，完訓後復學則可享有更彈性的修課自由，助大學役男順利銜接學涯、兵役與畢業後規劃。但教育部日前於立法院答覆立委關切相關議題時答覆，「3+1」政策至今僅46人有申請意願，且僅「5人」報名，引起在場立委譁然。

我國2018年停止徵集一年期義務役男前，適齡役男若不願服役，「吃胖拼免役」、「搶替代役」的事情時有所聞，隨著一年義務役正式回歸，那些曾經的「閃兵」手段也重上檯面；而教育部搬出「3+1」政策試圖想扭轉風氣，但不只校方無心、今年的大一新生更不領情，看似要為當兵「加分」的政策，究竟是哪個部分與校園實務脫節？自由時報《軍武頻道》帶你深入了解大學役男、校方人員對「3+1」政策的第一線看法。

請繼續往下閱讀...

大學兵役「3+1」政策 究竟彈性了什麼？

根據教育部今年6月頒布的「大學學士班就學服役彈性修業指引」，為鼓勵大學就學役男完成兵役義務，同時考量就學役男退伍後的學、職涯規劃，該指引協助各大學院校透過放寬修業、修課相關規範，提供就學役男更加彈性的生涯規劃。

首先是放寬修課學分數「上限」，一般而言，大學各校皆明定學生一學期能修多少學分，若「超修」需向所屬學系提出申請，但就學役男若因兵役因素想「超修」，只要向學系提出即可通過，且不加收學分費；其次，每名就學役男選擇專案服役，教育部就提供校方修業補助，公立學校一人補助6萬元、私校一人12萬元，減輕就學役男當兵與額外修課的成本。上述放寬學分上限的規定，也適用於就學役男的跨校選課。

大學生以往若要從軍並獲得生活津貼，多會投考大學儲備軍官訓練團（ROTC）或國防學士班，但隨著後者陸續退場、一年義務役將復徵，未來大學生可視需求申請「3+1」方案提前服役，並獲教育部修業補助。圖為南亞ROTC大學儲備軍官參與5周年校慶儀式。（本報資料照，記者李容萍攝）

若就學役男因服役需在暑假期間修課，教育部要求大學端需「協助媒合」，或「跨校合作」開設暑期課程以滿足役男需求，若修課人數不足造成學分費漲價，教育部補助漲價後的學分費差額，讓就學役男不因當兵而「多花錢」上課。就學役男退伍後復學，服役的一年時間將不列入休學年限及修業年限，也就是說，若學生之後有其他生涯規劃需休學或延畢，原先的權益不會因選擇在學當兵而減損。

大一新生當兵討論度低 3+1政策「好壞參半」

不過，上述政策看起來立意良善，但在今年入學的大一新生眼裡，似乎有不同看法。

就讀國立政治大學一年級的杜同學分享，作為94年次新生的他，對未來當一年兵沒太大意見，第一學期主要還在適應校園生活，無意申請在學期間提前服役。他認為，大學期間去當兵會造成學習中斷，退伍後要把課補修上會比較吃力；此外，如果選擇當兵就有可能晚一年畢業，同屆同學可能即將畢業離校，雖然每個人規劃都不同，但同儕動向還是會影響個人觀感與心態。

對於大學兵役「3+1」政策，杜同學覺得「好壞參半」。他贊成教育部補助就學役男，跟服役不佔休學、修業年限這二項政策，對想先當兵的同學來說，服役期間薪資加上退伍復學後的修業補助，政策在經濟面確實有吸引力；且當兵期間不列入休學跟修業年限，就算未來不一定4年準時畢業，學生也有更大空間去調整生涯規劃，對國軍、校方、役男都是好事。

對於大學兵役「3+1」政策，今年剛升大學的一年新生認為，雖然政策立意良善，但多數人仍以校園生活、學業優先，會選擇中途休學服役的機率並不高。圖為國立台灣大學畢業典禮，當屆畢業生高拋學士帽歡慶畢業。（本報資料照）

然而，杜同學認為放寬「超修」門檻沒太大幫助。他強調，「超修」會降低學習品質，選擇超修的學生本身多已做好規劃，不會因為要當兵才規劃超修；另一方面，他覺得教育部放寬暑修門檻「有好有壞」，寒、暑假是大學生社團、營隊、打工、實習的好時機，在大學生活優先的前提下，自然不會先去當兵，但對有需要的同學而言，不失是個選擇。

就讀東吳大學一年級的張同學則表示，雖然他93年次、只需服四個月軍事訓練役，但他也傾向專心念書，不會選擇先當兵。他認為，無論當四個月還是一年兵，若中途去服役，短期內對於學業、生活型態會有所影響，且是「利大於弊」。張同學認為，教育部要求大學需協助就學役男申請暑修的政策是「多了」，學生暑修意願低、增加校方行政負擔，更會犧牲開課教授的個人時間；不過對於教育部提供修業補貼等措施，張同學表示認同。

「在學服役」乏人問津 政策配套、宣導應再加強

根據教育部說明，截至目前為止，有46人對學士班服役「3+1」方案有申請意願，但僅5人報名。對此，記者實際電訪台大、政大、北大、北藝大、台體大、高師大等校軍訓室及行政人員，這些學校遍及文、法、商、設計、工程、藝術等多個領域，以了解不同學群學生的申請服役情形。

經電訪，絕大多數學校人員皆反映「無人報名」，僅一校表示有收到申請，但該校人員透露，就學役男仍須接受體位判定，不見得能通過。換言之，明年寒假能如期入伍的役男「將不到5人」。

此外，有負責兵役業務的行政人員表示，「3+1」政策公文還在校內「跑流程」，也就是說，雖然該政策今年9月已在各校上路，但受理時程和宣傳規劃未臻完善，間接導致申請率低落；另有大學教官透露，據他了解，大一新生除需要時間適應校園外，多數同學到了寒、暑假，不是去打工、實習、就是在校外接個人商案，當兵順位擺在大學生涯後，申請人數自然「掛蛋」。

大學服役「3+1」政策推出之初，便受到社會多方質疑「不切實際」，儘管國防部、教育部強調，政策是給役男「多元選擇」，但在外界一致不看好的情形下逕行實施，如今首梯申請結果「冷冰冰」，顯見該政策不只確與大學校園文化脫節，且部分方案效益不大、倉促上路，徒增行政成本，也浪費掉不少納稅人的公帑，政策仍有檢討、修正的空間。

大學服役「3+1」政策推出至今，不只外界有質疑，大學役男申請意願也低落，除凸顯政策與主流民意脫節，也暗示著「當兵」的意義在多數人心中仍有限，除提升服役待遇外，如何改善軍隊文化，讓役男覺得當兵有所收穫，進而有意從軍，也是國軍持續充實兵源的一大關鍵。（青年日報提供）

不用抽 不用搶 現在用APP看新聞 保證天天中獎　 點我下載APP　 按我看活動辦法