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進入講武堂》陳柏宏：從中共衛星發射看我國長程預警雷達
國防部9日偵獲中共西昌衛星發射中心發射長征運載火箭，進入我國防空識別區，並由台南經台東後，脫離我防空識別區。（國防部提供）
陳柏宏（國防安全研究院戰略與資源研究所政策分析員）
（原文載於國防安全研究院網站即時評析，本報獲國防院同意全文轉載）
中國於昨日（1月9日）自西昌衛星發射中心以長征二型丙（LM2C）運載火箭將愛因斯坦探針衛星（Einstein Probe）送入近地軌道，並在臺灣社會引起討論，由於正值臺灣大選期間，引起更多的政治紛擾。
臺灣社會感到焦慮的主因與我國所遭遇實際軍事威脅息息相關。由於大多數民眾對軍事知識的不夠深入，很容易在混淆資訊影響下，造成心理恐慌。尤其在我國自由開放的輿論環境下，這類恐慌言論更容易滋長蔓延，傷害臺灣民主社會的主體性。因此，本文從中共此次發射衛星事件，分析我國的長程預警雷達運用。藉此拋磚引玉，讓社會對國防有更多的理解，消弭不安與焦慮。
中共火箭與飛彈的威脅
由於科技的進步，現代戰場上須面對的防空作戰對象已不只是戰鬥機或轟炸機等有人作戰載具，尚包括有各種不同射程的彈道飛彈、巡弋飛彈、火箭彈或無人機等威脅。以我國為例，現有的威脅除了解放軍火箭軍的各式彈道飛彈外，還有隸屬於戰區的遠程火箭部隊、解放軍空軍的各式戰鬥、轟炸機與空對面、海對面等巡弋飛彈，還有自雙亞戰爭後開始嶄露頭角的無人機。
我國長程預警雷達的能力
我國對應上述威脅的核心，就是位在新竹樂山，俗稱「樂山大佛」的長程預警雷達。我國的這顆長程預警雷達名為「鋪路爪」（AN/FPS-115 PAVE PAWS），PAVE是Precision Acquisition Vehicle Entry（精準取得入境載具）的縮寫，為美國空軍對於電子系統的計劃代號；「PAWS」是Phased Array Warning System（相位陣列預警系統）的縮寫，美國自1980年代起開始將該系統投入戰備使用，旨在針對蘇聯可能的核子攻擊發出預警。該系統取代美國自1961投入使用的RCA 474L彈道飛彈預警系統（RCA 474L Ballistic Missile Early Warning System, BMEWS）。我國則是自2003年扁政府時期正式通過鋪路爪長程預警雷達的採購案，並於2012年完工。
我國鋪路爪雷達是美國雷神公司針對我國需求所進行升級的版本。舊型的雷達原來只能監控由地面或水面發射的洲際彈道飛彈，但我國版本除可以監控上述目標外，還可針對巡弋飛彈與一般空中飛行的目標如戰鬥機、轟炸機等進行偵監。因我國的雷達建設地點位處於高山上（海拔2,618公尺），還多了「俯視」海平面的功能，可以追蹤水面艦艇。性能完全不遜於美國現役使用的鋪路爪雷達。依照公開情報顯示，我國的鋪路爪雷達在2012年竣工驗收時剛好遇上北韓發射光明星3號火箭，期間我方全程掌握該火箭自點火到墜落點的完整動態，比日本更早取得雷達資料接觸資訊。該型雷達亦有能力與美、日等國軍方進行情資交換，促進目標情報整合的意義重大。
完全掌握敵情動態
昨日發射的中國長征二型丙火箭，是由長征二型火箭改進設計而成的兩級液體中型運載火箭。長征二型運載火箭是由解放軍東風五號洲際彈道飛彈所改造而來的運載火箭，外觀上與東風五號洲際彈道飛彈幾無二致，在雷達特徵上也難以辨識。中國載人航天工程火箭系統的總工程師王永志甚至在紀錄片中直言：「中國的運載火箭都是從東五（東風五號）開始的，長二丙（長征二型丙）本身就是東五」。由此可知，對於在戰情室中緊盯著雷達螢幕的人員來說，這些光點與飛彈本身難以分辨卻一樣致命。
根據國防部昨日在發布警報後的新聞稿，與稍晚釋出的航跡圖對照後可以理解，該次警報觸發的重點，應是在「該火箭飛行路徑非預警飛越我本島南部上空」的「非預警」這三個字。從圖面上來看，即可發現火箭偏離原本預期的軌跡，而往北進入我國領土上空。國防部在第一時間的反應發佈警報，提醒國人來自中國的可能潛在威脅。這是國防部份內的工作。這次事件也正好顯示我國的長程預警雷達性能完全能夠追偵遠自1900公里外發射的火箭，並全程測繪其飛行軌跡。國人應對我國所擁有的先進設備感到安心，並對其中操作人員的專業技術給予肯定，因為多層次防空的最外層，我國具備相當的能力，足以維護國家主權和人民的安全。
結語
此次國家級警報造成民怨的另一個主因，是民眾收到告警通知之後無所適從，不知道收到了這個不是「空襲警報」的警報之後，再來要採取何種避難行動？這次經驗再次提醒政府，平時的防空避難演練應更進一步落實，才能避免國人收到警報後無所適從的情況再次發生。
誠然，我國的預警雷達可以提供國人在戰時有7至15分鐘不等的預警避難時間。但戰場實況瞬息萬變，若能有確實且熟練的防空避難演習，在真實發生戰爭時，人民第一時間能有反射性的習慣進行有序的疏散與避難，才能減少傷亡，進一步增加我國抵抗侵略的社會韌性。
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