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進入軍武書摘》地緣政治：印度新強權
《地緣政治：印度新強權》（明白文化）
（本文摘錄自明白文化新書《地緣政治：印度新強權》，由明白文化授權刊載）
第1章 秒懂島鏈地緣政治
印度新強權崛起，扭轉地緣遊戲規則
古老的國家，靈活的智慧，印度新強權崛起。理解印度地緣政治，即理解新舊世界局勢的轉捩點，是台灣人踏入時代序幕的絕佳路徑。
印度崛起，斜走的巨象
印度新強權崛起，就像一隻從遠古奔向新時代的巨象，每個步伐都震撼全球地緣政治板塊，讓印度在各大強權間左右逢源，也讓強權們左右為難。
印度是一個古老的國度，擁有古老的智慧，在天然環境、國家體制、地緣布局、外交戰略、經濟發展等不同面向上，都採取特殊的「介於中間」思維，如同棋盤上斜著走的「象」，世界必須買單她的新邏輯。
在天然地理環境上，印度擁有世上少有的中間值地形，被稱為「次大陸之國」。意思是，印度既像大陸，又不是大陸，既是東西方交流的橋梁，又因高山與海洋阻隔，遺世而獨立。北倚喜馬拉雅山，南控印度洋航路，既可以是陸權，也可以是海權，或是海陸兩權兼具的國家。
在國家體制上，印度採取的是左右並濟做法，獨樹一幟。雖是民主國家，卻在憲法中規定：印度是「社會主義」、「世俗的」、「民主共和國」。也就是，印度並非實施「歐美模式」的民主制度，而是有自成一格的計畫性經濟，以及在種姓制度與民族主義氛圍下的印度普選民主。而計畫經濟到莫迪（Narendra Modi）當總理後才取消。
冷戰時期，印度採取「不結盟」策略，不在美蘇兩大陣營選邊站，但因憲法明定是「社會主義」（Socialism）國家，印度和蘇聯之間有了合作的基礎默契，每當國際形勢變得困難和不確定時，印俄兩國都會堅決站在對方這邊，展現反對孤立的企圖。蘇聯曾在聯合國多次動用否決權支持印度，印度近期也數次在聯合國針對俄羅斯的烏克蘭戰爭決議中投了棄權票。
從命運接受者，化身地緣政治塑造者
在地緣位置上，印度也拿到一手好牌，她既能當每個國家的朋友，也可以只做自己。
印度能在新世紀崛起，無論在國際關係或經濟發展上，均得利於地緣政治優勢。她位於歐亞大陸南側，北臨中國，靠近中東和東南亞，角色關鍵，符合國際關係「邊緣地帶理論」（Rimland Theory）的說法──「誰掌握邊緣地帶，就掌握了歐亞大陸」。因此，大航海時代之後，這塊南亞大陸就一直是列強的競逐點。但到了二十世紀印度獨立之後，她開始發現自己可以化被動為主動，掌握「邊緣地帶」角色，反過來左右歐亞大陸的權力天秤走勢。
雖然印度必須面對中國與巴基斯坦兩大天敵，但天敵反而成為印度擴張影響力的助益。尤其近年中國發展「一帶一路」戰略，從南北兩面包抄印度，讓印度不得不調整外交策略，從過去消極的「東望政策」，改為積極的「東進政策」，甚至加入美日印澳「四方安全對話」（Quad），與太平洋島鏈串聯在一起，以弧形地帶圍住中國，讓「印太戰略」概念成形。此舉也讓印度正式化身印太地緣政治的塑造者。
過去「亞太」與「印度洋、南亞」是不同的兩個地緣區域，直至二○○六年日本前首相安倍晉三與前外相麻生太郎倡議「自由與繁榮之弧」（Arc of Freedom and Prosperity）構想，二○一二年十二月，日本前首相安倍晉三再提出「亞洲民主安全之鑽」（Asia's Democratic Security Diamond）構想，加上美國亟欲阻擋中國陸權出海，「印太」才變成被綁在一起的地緣政治概念；而這個概念也正好符合更大範圍的「邊緣地帶」戰略──從印度洋往東南方繞到東北亞，把歐亞大陸東側強權中國從海面整個圍住。
此外，印度也積極往西走。二○二一年美國從阿富汗撤軍之後，印度遞補「看門」；基於石油能源需求強烈，印度主動與中東海灣國家建立關係。
往南，印度積極耕耘自身在南太平洋和印尼的勢力，不只表態協助馬爾地夫償還積欠中國債務，換取印度軍隊長期駐守馬爾地夫，還宣布投資印尼蘇門答臘北部的沙璜港與經濟特區。
印度等於在地緣上東西兩面伸開臂膀，南北兩向展開身軀，達到前所未有的地緣政治廣度。
巧妙走索，誰也得不到印度情人
外界看印度外交策略，總會覺得矛盾。印度本來是「不結盟國家」的發起國，現在卻到處結盟，看似改變了策略。不過反過來看，印度和美國、中國、俄羅斯、全球南方都交往了，每一邊都有關係，都好來好去，也就維持了不單靠往哪一邊的「不結盟」調性，成為全新的「變種不結盟」。
「變種不結盟」下的印度，把棋盤象斜著走的邏輯走得更加淋漓盡致。
在中國方面，中國與印度一路從北邊喜馬拉雅山、南部海上絲綢之路，鬥到南太平洋，甚至屢屢在邊境發生衝突事件。但在這場「龍象之爭」中，中國仍希望透過「上海合作組織」、「金磚國家」峰會等國際架構和印度維持微妙聯繫。
在俄羅斯方面，雖然印度加入美國主導的「印太」聯盟，卻基於印俄間長久以來的軍事與經濟友誼，與在西方陣營因俄烏戰爭圍堵俄羅斯的背景下，仍能得到除外條款，成為美日印澳「四方安全對話」中唯一不被禁止從俄羅斯進口石油、購買飛彈的國家。
在美中俄日方面，都想和印度當盟友，卻得不到印度全方位的保證。印度這種能讓「敵人」與「敵人的敵人」都和她變成「朋友」的本事，到底是怎麼形成的？為什麼美中俄日都想得到印度這個情人，卻又都得容忍她到處好來好去？在本書的細部分析中可以得到解答。
迎接最風光年代，「AI」新詮釋
印度巧妙遊走於各大陣營間，二○二三年可說是來到最風光的年份，步伐也從小跑步轉向衝刺。
在人口議題上，二○二三年印度人口超越中國，居全球之冠。各界均看好「人口紅利」所帶來的龐大勞動力量能和內需市場。
在「去風險化」考量下，國際企業逐漸捨棄中國製造基地，把供應鏈移往印度，蘋果、三星、亞馬遜等企業大舉湧入投資，等於是對印度的未來投下充滿信心的一票，現在「印度製造」的口號喊得比「中國製造」還響。
印度的科技實力也讓世人驚艷。
二○二三年八月，印度成功登陸月球，成為繼美俄中三國之後，第四個成功登月的國家。印度登月成功時，總理莫迪正好在南非參加「金磚國家」（BRICS）峰會，他特別在視訊中揮舞印度國旗，開心向全世界表示「這正是嶄新的印度發出了勝利之聲」。
印度自詡為全球南方與「不結盟」國家之首，也積極爭取成為聯合國常任理事國，登月成功正是印度新強權崛起的最佳象徵與證明。莫迪的視訊成為印度崛起最強而有力的宣示。
另外，在全球最熱門的AI領域，印度不但沒缺席，莫迪還給了「AI」全新的政治與經濟詮釋。
二○二三年六月，莫迪赴美國進行國是訪問，向美國國會兩院聯席會議發表談話時，他舉了一個妙喻：就如同「AI」人工智慧近年來有許多突破進展一樣，另外一個「AI」，也就是美國（America）和印度（India）兩國關係近年來也取得重大發展。政治與經濟的兩張「AI」王牌，讓印度地位更加確立。第一張AI王牌，是莫迪自己說的美國與印度（America & India）合作，在戰略上得到美國的經濟投資與國防挹注。第二張AI王牌則是印度龐大科技人才群體，基礎建設的弱項反而提供更多創新議題，讓人工智慧、機器學習、區塊鏈和物聯網等顛覆性技術快速翻新。
風光背後，貧窮社會底氣
另外，二○二三年印度輪值「二十大工業國」（G20）主席國，峰會於九月在新德里召開，不只讓印度穩坐「全球南方」代言人寶座，峰會期間首相莫迪也與繪圖晶片大廠輝達（Nvidia）執行長黃仁勳會面，討論AI產業在印度發展的潛力。輝達宣布與印度信實工業集團（Reliance Industries Limited, RIL）和塔塔集團（Tata Group）建立夥伴關係，開發AI應用、雲端基礎建設和語言模型等合作。整個印度的政治與經濟利多，在峰會期間推升到最高點。
然而，崛起中的印度卻也面對國家史上矛盾最多的時刻，開始被國際社會放大檢視她百廢待舉的地緣與國家議題，並懷疑印度這隻大象可能只是「虛胖」，通往超級大國的道路仍充滿複雜的挑戰。
其中最受矚目的是「軟硬體基礎建設落後」、「社會議題難解」、「依賴外部資源」等三大主障礙。世人狐疑，世界第四個登月科技大國何以面臨廁所嚴重不足的窘境，為何便溺糞水會汙染水源、工業廢水會直接排放進河川，進而導致每年有數萬名兒童因飲用水不潔淨而腹瀉死亡。印度的貧窮社會底氣可能讓她不足以接得住從中國釋放出來的產業鏈。
還有，地緣政治與宗教衝突帶來的恐怖組織議題，也讓社會充滿不確定性。過去印度英迪拉．甘地和拉吉夫．甘地兩位總理遭刺殺的陰霾揮之不去；孟買、德里、喀什米爾等地都遭遇過大規模恐怖攻擊行動。
台印該如何建立關係？地緣政治是解答
無論如何，印度的未來仍被看好，世界各國爭相和她交朋友，跨國企業躍躍欲試，台灣在地理位置上和印度相隔不遠，時差只有二．五小時。只是，全球掀起印度熱的此刻，為何台灣的政府、企業和人才，多少都有一種力不從心的感慨？印度適合台灣企業投資嗎？人才適合前往印度一闖嗎？政治和軍事上，台印有什麼合作的可能性？
其實，印度的地緣政治處境，就像是台灣的對照鏡。台印在國土邊界上面臨相似困擾。中國軍隊不斷在印度邊界實際控制線內製造小衝突，猶如機艦侵擾台海中線的翻版，意圖在模糊此灰色地帶，最後讓它不復存在。面對中國進逼，印度以什麼方法回應？巨象在西邊牽制中國，巨龍從東邊出海就會有顧慮？
近年，台灣已經在印度新德里、清奈、孟買設立三個官方據點，兩國間也一直低調進行著情報交換；台印更傳出簽署移工合作備忘錄的好消息，未來台灣產業可望有更多印度移工加入生產線，台灣人可從日常生活中建立熟悉感，化解心理上的隔閡。
新冷戰，島鏈和次大陸串成一線。在印度象的狂奔中，就從秒懂印度地緣政治特色開始，逐步推進，理解印度何以在全球劇變中左右逢源，又令各大強權左右為難。
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