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進入離島志願役、義務役員額「雙降」 學者研判國軍擬減澎湖駐軍
澎防部戰車參與「鎮疆操演」情形。（資料照，陸軍澎防部提供）
〔記者陳治程／台北報導〕國軍今（2024）年起復徵一年期義務役，並透過校選士官、志願役預官方式，解決以往志願役招募不足、軍事訓練役無法培養基層軍、士官問題。不過，國防學者揭仲今（9）日分析指出，明年外島志願、義務役「預算員額」較今年互有消長，其中，外島義務役員額比今年多4倍，但離島守軍明年度「預算員額」卻將大減15％，不排除軍方有裁減澎湖駐軍規模的計畫。
圖為金防部於今年7月「漢光40號」演習期間，實施「聯合反登陸作戰」實兵操演。（本報資料照，記者吳正庭攝）
揭仲分析國防部明年預算書指出，國軍明年駐守外島地區（南沙、東沙、東碇、亮島、高登島、金門、馬祖）守軍的「預算員額」為8273人，與今年的8216人大致相等。然而，明年外島守軍的「預算員額」中，志願役人員較今年減少493人、僅剩7548人；明年的外島義務役人員則大增550人至725人，是今年175人的四倍有餘。
他認為，由於國軍近年志願役官、士、兵的「預算員額」大幅下滑，從去（2023）年的17萬1422人，減少至今年的16萬6235人，明年再降至16萬0749人，2年內連續減少1萬0673人，形同「雪崩」縮減，導致明年的外島義務役「金馬獎」人數遽增，反應國軍透過擴大分發外島義務役員額，以補上快速流失的志願役基層人力，並拉高外島部隊的編現比。
國軍志願役歷年的「預算員額」分別自2020年的16萬9317人，經歷2021至2023年略升，今（2024）又再下滑，明（2025）年更降到16萬749人，是2020年以來新低；圖表單位為「人」。（統整自揭仲統計資料；記者陳治程製圖）
揭仲進一步指出，國防部運用增派義務役人員前往金馬等地區，雖可緩解外島部隊編現比偏低的問題，但志願役、義務役混編在同一單位後，在東碇、亮島、高登、烏坵與莒光等駐軍人數較少的外島，可能出現差勤派遣、訓練進度安排等管理問題；他強調，若義務役因中籤而「非自願」前往，恐將引發不小的管理風險。
另一方面，揭仲從明年國防預算書之中發現，國軍明年駐離島（澎湖）守軍的「預算員額」為6093人，較今年的7185人遽減1092人，減幅高達15％。其中，明年的離島志願役人員較今年減少825人、僅有5835人；離島義務役則為258人，較今年的525人縮水267人。
國防學者揭仲今日分析國防部明年預算書指出，外島志願、義務役「預算員額」雖較今（2023）年互有消長，明年的離島守軍「預算員額」卻將大減15％，不排除軍方有裁減澎湖駐軍規模的計畫。（統整自揭仲統計資料；記者陳治程製圖）
揭仲研判，明年離島志願役、義務役守軍預算員額之所以「雙減」，可能是國防部有計畫裁減澎湖等離島兵力，但實際原因尚待國防部正式說明。
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