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為何美售我「彈簧刀」價格砍半? 前美軍官員:美公告金額屬「粗估」

2024/11/24 11:09

美國同意向我國出售彈簧刀300無人機,強化我反制共軍能力。(圖擷自AeroVironment臉書)美國同意向我國出售彈簧刀300無人機,強化我反制共軍能力。(圖擷自AeroVironment臉書)〔記者涂鉅旻/台北報導〕我國向美國採購近千架「彈簧刀300」、ALTIUS 600M-V無人機,但發價書簽署金額僅55億元,比起美國安合局(DSCA)公告、我國編列預算幾乎「砍半」。前美國國防部官員胡振東去年接受本報專訪曾解釋,美國DSCA公告價格為「粗略」報價,實際價格則就成本、有無其他採購者攤平價格等因素調整,也避免低報價格致使軍方得向國會要預算。

立法院外交及國防委員會明(25)日將邀請國防部就「獵鴞專案執行規劃」進行專題報告、備質詢。「獵鴞專案」就是我國向美國採購人員殺傷型、反裝甲型無人機的代號,美國國防部安合局(DSCA)今年6月19日宣布售我720架「彈簧刀300」無人機、291架ALTIUS 600M-V無人機,總金額3億6020萬美元(約新台幣110.5億元)之後,我國國防部今年起執行「攻擊無人機飛彈系統」預算,並於今年8月修訂整體獲得規劃書,將以115億3640萬4千元採購685架「彈簧刀300」、291架ALTIUS 600M-V無人機。

不過,國防部近期送至立法院的書面報告提及,經過與美方持續洽商及精算後,美方於今年8月分別提供此案2型裝備發價書,合計僅新台幣55億餘元。

美國售我Altius-600系列無人機,可反制敵裝甲兵力。(彭博社檔案照)美國售我Altius-600系列無人機,可反制敵裝甲兵力。(彭博社檔案照)根據台美軍售的往例,我國對美軍售案的建案與預算編列,先是藉由台美軍事交流確立採購默契,若採購案可行性高,國軍即會將採購經費編列於機密預算之中,待美國國務院正式批准對台軍售並藉由安合局公告,國軍與美國會簽訂發價書,並將機密預算轉於公開預算呈現。

對於美國國防部安合局公告金額、我國預算編列及實際簽署發價書金額有著顯著差異,前美國國防部官員胡振東去年接受本報專訪時解釋,在美國白宮同意我國軍售案後,美國政府部門將依據我國採購項目,參照過去出售慣例價格,進行一個非常「粗略」的報價,並公布美國安合局網站,因此,一般大眾媒體看到的價格就是源自於此。

不過,胡振東說,美對台軍售的真實價格,還需要端看承包商根據原物料、工錢等成本精算,也會因購買時機而浮動,若同時存在其他買家,台灣就能與其他買家攤平成本。

至於美國訂出高於實際價格甚多的「粗略」價格原因?胡振東解釋,這是美方為了不讓我國國防部回頭再跟立法院追加預算,若真實價格高於五角大廈給我國國防部報價,國防部在立法院進行追加預算審議會困難許多,不僅徒增國軍採購難度,也會在國內掀起不必要的輿論風波。

至於「粗略」價格減去真實價格後的餘額,胡振東說,美方會依照執行節點,退款回到中華民國政府在美國銀行的專款帳戶,審計單位每年皆會揭露帳戶內數字。

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