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拜登卸任前衝刺!全力強化烏克蘭戰力、助澤倫斯基掌握談判籌碼

2024/11/25 15:23

川普回歸前,拜登加碼軍援烏克蘭反制俄羅斯,強化澤倫斯基(右)談判籌碼。(美聯社檔案照)川普回歸前,拜登加碼軍援烏克蘭反制俄羅斯,強化澤倫斯基(右)談判籌碼。(美聯社檔案照)〔編譯陳成良/綜合報導〕《彭博》24日報導,美國總統拜登正於任期尾聲全力鞏固烏克蘭對抗俄羅斯的能力,希望在美國總統當選人川普重返白宮前,為烏克蘭總統澤倫斯基提供更有力的談判籌碼。川普曾承諾結束這場由俄國總統普廷發動近3年的戰爭,可能透過談判達成和解。拜登的策略旨在強化烏克蘭的立場,避免其處於劣勢。

拜登近期批准多項措施,包括允許基輔攻擊俄羅斯更內陸的軍事目標、運送殺傷人員地雷、免除烏克蘭近50億美元(約新台幣1623億元)的債務,並制裁處理俄羅斯天然氣交易的主要銀行。此舉被莫斯科與川普陣營視為升級衝突的舉動,一名知情人士透露,這些措施是拜登計畫的一部分,旨在展現烏克蘭的反擊能力,讓俄羅斯不敢輕舉妄動。

普廷迅速回應,下令修改核武政策,降低戰術核武使用門檻,並對烏克蘭發射可搭載核彈頭的新型極音速彈道飛彈。儘管如此,拜登的行動未必遭川普全盤否定。分析認為,川普可能將更強大的烏克蘭視為談判籌碼,為和解協議增添有利條件。華府智庫大西洋理事會(Atlantic Council)專家馬吉德(Shelby Magid)指出,拜登的部分政策,或有助川普以更有利的局面結束戰爭。

美國總統拜登和總統當選人川普於11月13日在橢圓形辦公室會面。(彭博)美國總統拜登和總統當選人川普於11月13日在橢圓形辦公室會面。(彭博)北約秘書長呂特(Mark Rutte)日前於佛州棕櫚灘與川普會晤,討論北約面臨的全球安全議題。他也會見了川普國安顧問提名人選瓦爾茲(Michael Waltz)。瓦爾茲批評拜登允許烏克蘭使用美國製陸軍戰術飛彈系統(ATACMS),攻擊俄境內更深目標的決定,稱此舉「步步升級」且充滿不確定性。他強調川普聚焦於宏觀戰略,尋求讓雙方坐上談判桌,制定結束戰爭的框架。

白宮與五角大廈正加速使用國會撥款中剩餘的90億美元(約新台幣2920億元)對烏軍援款項。據美國國務院資料,美國迄今已提供超過640億美元(約新台幣2.07兆元)的軍事援助。國務卿布林肯(Antony Blinken)表示,拜登承諾於任期結束前全力分配剩餘資金,確保烏克蘭擁有必要的防空系統、火砲與裝甲車,過度消耗美國武器庫存可能危及自身國防。

報導中指出,拜登政府曾考慮推動邀請烏克蘭加入北約,但認為短期內成功機率不高,改採雙邊安全協議為烏克蘭提供保證。普廷則持續將北約成員資格視為「開戰藉口」(casus belli)。

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