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川普推軍售、俄烏戰事助攻 美國軍工產業迎黃金期
烏克蘭總統澤倫斯基2024年6月訪問德國發表演說,背景是美國製造的愛國者(Patriot)防空系統。(路透)〔記者陳成良/綜合報導〕斯德哥爾摩國際和平研究所(SIPRI)9日發布最新研究顯示,俄烏戰爭顯著提升了美國在全球軍火貿易中的主導地位。2020年至2024年間,美國武器出口量較前5年成長逾二成,占全球總額43%,遠超過去20年平均35%的水準。這份報告顯示,美國不僅穩坐軍火出口龍頭,其市場份額更達第二大出口國法國的4倍以上。
《華盛頓郵報》報導,SIPRI軍火轉移計畫主任喬治(Mathew George)指出,美國在全球軍火出口的獨特優勢無可匹敵。自2022年2月俄羅斯入侵烏克蘭後,烏克蘭成為全球最大武器進口國,其進口量較2015年至2019年激增近百倍。同一時期,歐洲各國因擔憂克里姆林宮擴張野心,並受美國壓力推動重新武裝,武器進口量暴增155%。這場戰爭不僅改變區域安全態勢,也成為美國軍工產業的強大助力。
此時正值美國川普政府對烏克蘭施壓,試圖終結這場已逾3年的戰爭。川普多次主張,美國應從對烏軍援中獲利,甚至提議以烏克蘭關鍵礦產作為回報。然而,烏克蘭總統澤倫斯基反駁,美國國會撥款的1740億美元(約合新台幣5.7兆元)軍援,多數實際流入美國國防產業,而非直接惠及烏克蘭。
與此同時,川普持續敦促各國購買美國武器,並對北約角色提出質疑,促使美國官員遊說歐洲盟友加大軍購以強化聯盟。
川普2018年在白宮會見國防承包商洛克希德.馬丁執行長休森(Marillyn Hewson,右),背景即為洛馬研製的新一代匿蹤戰機F-35。(路透檔案照)軍火貿易專家哈頓(William D. Hartung)表示,川普第一任期內積極推銷軍火,甚至在沙烏地阿拉伯特務謀殺《華郵》專欄作家卡舒吉(Jamal Khashoggi)後,仍力挺對沙國軍售。他隸屬的昆西國家事務研究所(Quincy Institute for Responsible Statecraft)提倡以外交取代衝突。哈頓認為,美國軍售已達高峰,川普能否再創新猷尚存疑問。
報告指出,美國對烏克蘭的軍援主要透過總統授權從庫存調撥武器,或以專款向軍工企業採購,這些援助均計入出口數據。歐洲國家為補充援烏後的武裝空缺,進一步推升對美軍購需求。以F-35戰機為首的飛機、飛彈及主力戰車等裝備,成為美國軍售主力。2020年至2024年間,歐洲取代中東,成為美國武器最大出口市場。
相較之下,俄羅斯軍火出口同期驟減64%。SIPRI資深研究員韋澤曼(Pieter Wezeman)分析,早在2022年入侵前,俄羅斯與印度、中國的軍貿關係已弱化,印度轉向多元供應商,中國則倚重本土軍工崛起。川普政府盼擴大對印度軍售,上月向印度總理莫迪承諾數百億美元交易,並考慮提供F-35戰機。
儘管加薩戰爭對全球軍火貿易的影響,在SIPRI數據中尚未顯現,喬治解釋,該研究聚焦交付而非承諾,交付時滯導致影響未完全浮現。即使剔除對烏克蘭與以色列的出口,美國仍占全球軍售37%,穩居首位。
然而,隨著美國援烏暫停、歐洲國防預算攀升,未來局勢充滿變數。哈頓預測,若川普對北約態度影響盟友信心,歐洲或轉向自力發展軍工,減少對美依賴。
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