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進入美援烏克蘭是否耽誤援台？最新報告揭示真相與隱憂
我國陸軍向美方共計採購29套「海馬斯」多管火箭系統。（資料照，取自烏克蘭武裝部隊總參謀部）
〔編譯陳成良／綜合報導〕美國能否同時軍援烏克蘭、台灣與以色列，而不會耗盡自身武器及彈藥庫？華府智庫「民主防衛基金會」（ FDD）一份最新報告指出，目前尚可，但若無重大改革與新投資，美國防工業基礎恐難長期支撐。
美國《防務一號》（Defense One）網站報導，這份題為《民主軍火庫：武裝台灣、烏克蘭、以色列並強化美國工業基礎》的報告，由布羅斯特（Ryan Brobst）與鮑曼（Bradley Bowman）撰寫。報告深入分析了25項已運交或計畫運交給這三方的武器系統後發現，截至目前，「美國援助烏克蘭的行動，並未對運交台灣或以色列的武器系統造成實質延遲。」然而，報告也強調，這只是短期現象。
作者敦促決策者與大眾，不應將美國武器庫存視為固定不變的「儲藏架」，越給越空；而應視為需要持續投入的「肌肉鍛鍊」，唯有增加投入才能強化產能。報告指出，在某些情況下，軍援烏克蘭反而促使美國重新評估武器開發並擴充產能。例如，為滿足基輔與台北對「海馬斯」（HIMARS）多管火箭系統的需求，洛克希德·馬丁公司（Lockheed Martin）已將年產量從俄國2022年入侵前的48套倍增至96套，足以讓台灣訂單的交付時程提前。
但其他武器的增產則面臨挑戰。已停產數十年的肩射型「刺針」防空飛彈（FIM-92 Stinger），因關鍵尋標器零件停產而需重新設計，預計明年才能達成高速生產。另外，雖然聯合距外武器（JSOW）仍在生產，但年產率過低，可能導致台灣在2017年下的訂單，要遲至2027年才能完全交付。該研究評估了各武器供應鏈，將7個評為「強健」，14個「需要關注」，4個「脆弱」。
報告警告：「若無審慎改革與大量新投資，國防工業基地可能無法支撐美國作為民主國家軍火庫的角色。」作者指出，美國國防預算佔GDP比例處於二戰後低點附近（儘管實際金額自2000年已增長48%），加上鼓勵整合的產業政策與偏好「及時」採購的制度，導致供應商過少、勞動力斷層、生產設施不足及供應鏈脆弱等問題。
報告建議，應增加「總統撥款授權」以軍援台灣、與盟友夥伴合作擴大生產、提高國防支出以預先建立庫存、開放更多品項透過「直接商業銷售」（DCS）而非較官僚的「對外軍售」（FMS）管道、提高國會審查門檻以反映通膨、並為國務院設定執行軍售案的期限。
FDD的結論與部分主張應減少援烏、優先援台的觀點形成對比。報告作者鮑曼認為，美國不應削減對烏援助，而應投資擴大本土及盟國的武器產能。他指出，將剛下生產線的武器優先提供給「正在實際作戰的夥伴」，或許才是最佳的威懾手段。卡沃里將軍則警告，中國若攻擊台灣，可能觸發俄羅斯在東歐趁機擴張。
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