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進入軍用原型艦獲利難 鄭文隆倡導入「成本加成定價」模式
台船擁有偌大的船塢與機具，具備建造大型軍艦的能力與實績。（記者劉宇捷攝）
記者涂鉅旻、劉宇捷／專訪
政府為強化國防戰力、促進產業轉型力推「國防自主」政策，業務多元的台船正執行「潛艦國造」等重大造艦案。不過，台船董事長鄭文隆接受本報專訪坦言，軍用原型艦建案至招標有數年時間差，要從中獲利難度甚高。他建議，招標單位在編列預算時，除了可放寬裕度，亦可試行貼近實報實支的「成本加成定價法」，使船廠獲利後再投資於研發，促進雙贏。
已有50年歷史的台船，參與研製的艦艇數量不勝枚數，鄭文隆表示，台船在蔡英文政府推出「國艦國造」政策以前，就已建造116艘軍艦，因為台船具備全球最大、長950公尺的乾船塢，以及各式大型機具，因此包括排水量超過2萬噸的磐石級油彈補給艦、排水量1萬餘噸的玉山級兩棲船塢運輸艦，都是台船的產品。另外，台船具有豐沛的設計能量，光是船艦設計工程師就有700多位，因此可「自己設計、自己建造」，這是與國內其他同業較難企及的優勢。
身為國艦國造「國家隊」要員，鄭文隆表示，軍艦與商船設計、建造技術截然不同，因為軍艦並非設計運載物品的空艙，而是要裝設武器系統，更要考慮官兵生命安全，以及戰時若遭敵砲火攻擊時，能否保有戰力並即時排除故障，且軍方都會成立專案辦公室緊盯軍艦建造進度，確保每個環節落實後，才會繼續往下做。
台船董事長鄭文隆接受本報專訪，提及國艦國造、潛艦國造的心路歷程與建言。（記者劉宇捷攝）
而蔡政府力推「國艦國造」案迄今，並非一帆風順，即將於下月成軍的新一代兩棲船塢運輸艦「玉山艦」，就曾於招商階段流標四次。鄭文隆表示，軍方制定建軍計畫時，會先向廠商詢價，並在五到七年後正式實施並招商，但這數年間，軍方承辦人可能已換了好幾人，物價及公司財務狀況也可能有所變化，加上施政者就妥善運用預算立場，也可能壓低價格、提高規格要求，「為什麼往往（原型艦研製案）一推出來就會流標？就是預算通通不夠」！
除了建案估價與實務差距，鄭文隆也說，對船廠而言，建造軍艦原型艦難度甚高，因為海軍提出的造艦構想與設計，多半非常「基本」，若要實施，還須船廠與海軍不斷修正、磨合；另外，業主有時也會上門拜託，有些涉及國家政策卻沒賺錢的標案，能否由具有官股色彩的台船承接，皆是考驗營運者的難題。
有鑑於此，鄭文隆提出建言表示，除了政府單位規劃招標案時，標金可更有餘裕外，公開招標時，原型艦可採取「成本加成定價法」（Cost-plus pricing）方式，不僅比較貼近實報實支，也可讓船廠獲得固定的合理收益。加上海軍對於各項建案節點掌握頻密，「我做什麼你（海軍）都清楚嗎，然後我們兩邊不斷研究，到最後（的船艦）是最好的東西」。若能實施這項舉措，不只台船受惠，國內造船業者都應適用。
另外，鄭文隆也提及「後續艦」對造船廠的重要性，他表示，後續艦有助於拿回投入於原型艦成本，且因為造艦步驟與原型艦重複，縮短學習週期後，可以省下很多的工。而船廠多出的收益，可撥出更大比例投入於研發，例如玉山軍艦的「自動船艙調水系統」，運用電腦自行演算艦內塢艙注水量，就是台船自行研發並「送」給海軍的技術，「有研發經費才可以推進研發能量、成果，並可以用在該用的地方」。
海軍國艦國造進度表。（記者涂鉅旻製表）
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