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成本翻倍還是要做 美「哨兵」洲際彈飛彈計畫成本暴增至4.6兆台幣

2024/07/09 16:44

LGM-35A「哨兵」洲際彈道飛彈頂端的鼻錐罩原型測試升空。(取自Northrop Grumman專頁)
〔編譯陳成良/綜合報導〕美國空軍「哨兵」(Sentinel)洲際彈道飛彈(ICBM)項目近期陷入困境,預計成本已飆升至將近1410億美元(約新台幣4.58兆元),幾乎是最初估計的2倍,且還將延誤數年。儘管如此,美國國防部7月6日仍宣布,經審慎評估仍繼續推進「哨兵」項目,維持美國核武器陸基、水下與空射「核三位一體」(nuclear triad)威懾力量現代化。

根據美國軍事網站「戰區」(The War Zone)報導,美國國防部認為,沒有比「哨兵」更便宜且具備同等能力的替代方案。預計LGM-35A「哨兵」將取代現有的LGM-30「義勇兵3型」(Minuteman III)洲際彈道飛彈,成為美國核武庫的重要組成部分。

然而,「哨兵」計畫的成本暴增,引發美國國會與輿論強烈關注,根據美國法律之中俗稱的《納恩-麥柯迪修正案》(Nunn-McCurdy Amendment),若國防項目出現一定程度的成本超支,就必須取消,除非滿足「繼續執行對國家安全至關重要」、「沒有更低成本的替代方案」、「成本估計合理」等條件。「哨兵」計畫的成本已遠超《納恩-麥柯迪修正案》規定,因此美國國防部必須證明繼續推進該項目的必要性。

1枚未裝載彈頭的「義勇兵3」型洲際彈道飛彈,2017年8月2日於太平洋夏令時間凌晨2時10分,在美國加州范登堡空軍基地發射升空。(路透)
據報導,美國國防部表示,「哨兵」計畫的成本增長無關飛彈本體,主要與現有飛彈發射井,以及其他發射與指揮控制基礎設施所需升級有關。然而,由諾斯洛普·格魯曼公司(Northrop Grumman)研發的LGM-35A飛彈平均預期單位成本,現在也從最初預計的每枚1.18億美元(約新台幣38.3億元)增加到約2.14億美元(約新台幣67億元)。

為平息外界的質疑,美國空軍已經對其核武體系做出重大調整,包括成立一個新的核監督委員會,以及一個專門的洲際彈道飛彈項目執行辦公室。此外,美國空軍還計劃重組「哨兵」項目,以解決成本超支根源,確保建立適當的管理結構來控制成本。

儘管美國國防部堅稱「哨兵」項目至關重要,但外界對此仍有疑慮。批評人士指出,「義勇兵3型」洲際彈道飛彈經過升級後,仍然可以繼續服役多年,美國空軍並不需要急於部署新的洲際彈道飛彈。此外,一些專家也質疑洲際彈道飛彈在現代戰爭中的作用,認為其容易受到攻擊,而且使用核武器的風險太大。

據報導,「哨兵」計畫的未來充滿不確定性。美國國會可能會要求削減該項目的預算,甚至完全取消該項目。此外,美國下一任總統也可能對「哨兵」項目進行重新評估。

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