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國軍復徵義務役滿周年 武器編裝、部隊缺員挑戰仍待克服
圖為去(2024)年漢光40號演習期間,於華翠大橋進行匝道管制演練的憲兵官兵,並手持T75班用機槍,模擬應對敵軍突入。(本報資料照,記者涂鉅旻攝)
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〔記者陳治程/台北報導〕我國2022年底宣布復徵一年義務役後,去(2024)年實施至今已滿周年。首年入伍的近7千名役男,無論在守備、主戰部隊,都已成各單位重要的戰力新血;回顧國軍復徵義務役首年,新制52周訓練雖有看頭,但人員徵召、武器編訓的成果,與政策目標仍有落差。當兵役制度從全募兵轉回徵、募並行,如何讓復徵的義務役新兵為國軍「加分」,仍待軍方通盤檢討後予以精進。
義務役四大新武器僅打過紅隼 守備旅編裝籌獲跟不上
總統府先前宣布復徵義務役時宣稱,新制一年期義務役除訓練課程革新,未來按分發部隊性質,部分役男可望操作「紅隼」、「刺針」、「標槍」及無人機等指標性新式武器,強化國軍不對稱戰力;一年過去,上述四項新武器中僅紅隼反裝甲飛彈完成實射,其餘三項均受制裝備未到位、數量不足或訓能受限之故,並無義務役男接受訓練後獲專長簽核。
總統府2022年宣布復徵一年義務役時曾宣示,未來新制一年兵也有機會獲得紅隼、刺針、標槍與無人機等先進專長;但復徵首年後,義務役們僅實射過紅隼火箭彈。(本報資料照,記者王藝菘攝)
不過,陸軍去年7月成立無人機中心、400枚刺針飛彈全數到位後;加上先前投入1.78餘億台幣、委託中科院生產的「新型雙聯裝刺針飛彈系統訓練模擬器」也在同年11月接收,未來單套系統可同時供12位學員訓練,上述新式武器缺乏訓能的問題有望獲得解決。
另一方面,大部分義務役男分發的步兵守備旅,去年準備隨部隊展開基地訓練之際,竟傳出缺裝而無法進訓,陸軍當時雖以平衡調撥完成整備,但對兼負新訓、後備教召任務的守備部隊來說,整體編裝不足額的現象仍要解決。
圖為陸軍步兵109旅義務役役男,去(2024)年10月於北測中心進行迫砲射擊訓練。(取自青年日報)
綜合國防部公開預算書、立法院預算中心評估報告,國軍2022年起先後編列經費採購班用機槍、榴彈發射器、手槍、榴彈機槍;甚至是輕型消毒器、背負式消毒器、夜視鏡和雙目望遠鏡,截至去年均有產製落後、延宕交付情形。即便義務役後開始補上各部隊的人力缺口,但裝備產能未能齊頭並進,對於日後擴大的一年期義務役、後備動員訓能而言,仍舊有隱憂。
900餘名一年兵轉服志願役 對接裝但缺人的主戰旅還不夠
國軍志願役人員、部隊編現比長期為外界詬病,國防部雖有持續改善志願役待遇,但數據還是未見改善。立法院預算中心發布的2025年國防預算評估報告指出,國軍現役志願役官兵人數已降至15萬2885人、是2018年以來新低;軍、士官編現比也從2020年起逐年下降,截至去年中,這兩項數字分別僅剩80.19%、78.98%,跌破8成門檻。
與此同時,首批復徵義務役轉服志願役的人數,若與前揭數字做對比,仍是「杯水車薪」。根據國防部統計,截至去年12月底,首批一年期義務役男轉服志願士兵者有900餘位、佔分發部隊人數15%;若將其與去年結訓的義務役下士加總,國軍去年也僅獲近1300名基層官、士兵到部服役。
圖為復徵一年期義務役,去(2024)年7月於步兵249旅參與士官晉任典禮。(取自青年日報)
攤開國軍將換裝的新式軍備,除陸軍M1A2T戰車、HIMARS多管火箭系統、標槍飛彈與拖式2B反裝甲飛彈;海軍沱江級巡邏艦、輕巡艦、岸置魚叉飛彈也蓄勢待發,空軍亦準備迎接F-16 Block 70戰機、MQ-9B無人機;當這些精密武器需由志願役操作,但主戰部隊又面臨人力流失,此時正是義務役支援相關勤務的時候。如何讓義務役在新制訓練下具備戰力、獲先進專長,同時減輕志願役人員負荷,是軍方日後仍要思索的一大課題。