〔記者吳哲宇/台北報導〕國防部長顧立雄、參謀總長梅家樹上將今日上午至赴立法院外交及國防委員會專案報告「漢光四十號演習規劃情形」並備質詢,針對立委關切此次漢光演習演練「去中心化」指管,以及可落實「國軍常設接戰規定(ROE)」的最小單位,梅家樹表示,最小可為特戰編組的「小隊」,直接依照ROE做出指令,且此概念擴及至「單兵」。
民進黨立委王定宇質詢時問,近年各國都在強調「去中心化」指管,各單位在指揮鏈中斷下,還能獨立接戰,國軍將如何驗證?國軍現今設定最小的接戰單位,且能熟悉、根據ROE做出指令的單位有多小?梅家樹回應,以地面部隊為例,一個小部隊的特戰編組也能執行。
梅家樹說,上級賦予單位任務、授權、責任地境,並要具備獨立作戰能力,當部隊沒有條件能達成任務時,可依照已授權的ROE遂行指揮官意圖。
王定宇追問,以後「去中心化」是要下級向上級請示,請示不到再自行決定,還是一開始就可依照ROE自行決定,不需向上請示?
梅家樹說,兩者是互補的,去中心化並非只限指揮鏈斷鏈,而是為了求快,依照指揮官授予任務及判斷敵情後,就能立即行動。他說,軍隊還是有個中心化的指揮,但也會有去中心化的行動。
王定宇再問,既然如此,ROE的接戰規則要普遍下放。梅家樹說,現在已經到單兵層級,ROE已經推動好幾年了,但今年有所調整,會驗證到每個單兵手上有交戰規則,在什麼情況下可以動武。
國民黨立委馬文君詢問,在漢光取消劇本及攻擊軍後,演練的科目為何?兩棲登陸的聯興跟空降作戰的聯雲操演是否取消?梅家樹回應,上述演訓確實沒有排入漢光演習,原因是台澎防衛作戰是守衛作戰,上述二項操演的主要單位為海軍陸戰隊與陸軍航特部,他們在防衛作戰中都有特定任務,所以這次要求這些部隊應該要結合防衛作戰。
他表示,漢光演習是為了防衛作戰目的而設計,因此「原兵歸原位」,這些特戰兵力應到他們的戰術位置,熟悉環境、指揮管制關係,也是今年訓練的要項。
梅家樹補充,聯興跟聯雲操演實際上還是存在,只是在其他時間演練。馬文君追問,若沒把聯興跟聯雲操演納入漢光演習,純以守勢作戰為主,則外島規復作戰等攻勢演練在哪?
梅家樹說,聯興操演7月就會結束,聯雲操演則會在漢光演習結束後執行,兩個操演並不會取消,只是希望漢光演習聚焦在防衛部分。