台北政經學院基金會表示,基金會董事長黃煌雄及和平與安全中心(CPAS)執行長李喜明有感於近年來兩岸關係漸趨緊張,中國對台武力威脅愈趨增強,且國際社會不斷示警台海爆發軍事衝突的可能性逐漸加大,台灣必須以嚴謹態度,藉由國際間廣泛採行兵棋推演為方法,務實評估西太平地區地緣安全形勢,探索中國人民解放軍對台動武諸般行動,以及台灣因應對策。
9上將、8中將分5組 為台海安全把脈
根據台北政經學院基金會規劃,出席這次兵推的上將共有9位,我國部分,包括前參謀總長李喜明上將、前國防部副部長張冠群上將、徐衍璞上將、前陸軍司令胡鎮埔上將、前副總長執行官廖榮鑫空軍上將等5位,美國前參謀首長聯席會議主席穆倫上將(Admiral Michael Mullen)、前太平洋總司令布萊爾上將(Admiral Dennis Blair)、日本前統合幕僚會議幕僚長岩崎茂上將、前海上自衛隊幕僚長武居智久上將等4人,均將親自來台參與推演及研討。
而這次的兵推將分成5個推演編組,分別為管制組、中共(紅)組、台灣組、美國組、與日本組,以桌上兵推(Table Top Exercise, TTX)方式進行推演。在管制組主導之下,透過中共對我執行騷擾、挑釁以及進犯各種情境,檢驗台灣組的應處作為,以及美國組與日本組,是否或如何對我國進行援助的作為。
根據規畫,台灣組主要推演人員有胡鎮埔上將、廖榮鑫上將、前陸軍副總長王興尉中將、前海軍副總長蕭維民中將、前後備指揮部指揮官周皓瑜中將等。美國組除2位美國海軍上將之外,還有前國安會副秘書長陸小榮中將,前空軍副司令林於豹中將。日本組除2位前日本自衛隊上將之外,還包含張冠群上將。
台北政經學院基金會表示,這次兵棋推演委請中華戰略暨兵棋協會進行全案想定設計,全程由管制組李喜明與戰略暨兵棋協會理事長黃介正博士,依據兵推預定目標與想定設計,管制推演的進行。這次兵推區分四個階段,由中共灰色地帶騷擾,逐步提升狀況至攻擊我外離島,最終對我發動全面進犯。推演結束後進行演習後檢討,隨後召開國際記者會。
另外,這次兵推設有指導組,邀請曾任行政院長、國防部部長、參謀總長,與國安會秘書長等人蒞臨指導。為響應政府推動全民國防政策,也計畫邀請國內媒體高層觀摩,以及戰略研究相關院所、智庫的學者專家,與研究生參加見學。
台北政經學院基金會表示,此案是國內民間單位首次舉辦之兩岸軍事衝突作戰層級(operational level)的兵棋推演,國內外共9位上將、8位中將共聚一堂,為台海安全與區域和平穩定出謀劃策,也是至今具軍事背景人員參演層級最高的兵棋推演。