根據歐洲官員透露,這項計畫並不需要美軍實際部署在烏克蘭境內,但期盼能借重美軍獨有的軍事能力。例如,美軍可在鄰國操作防空系統,為烏克蘭部分區域提供防護,或是在歐洲部隊遭遇危險時,提供境外空中支援。
英國首相施凱爾(Keir Starmer)預計25日與川普會面,法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)也將於26日拜訪白宮,屆時將與川普討論這項計畫,試探其態度。不過,歐洲官員表示,施凱爾此行主要是試探川普態度,不會直接提出具體請求。
英方認為,美國的支持對遏阻俄羅斯攻擊、說服其他歐洲國家派兵,以及為多國部隊提供關鍵軍事能力至關重要。根據規劃,英法將派出陸海空三軍組成維和部隊主力。這支部隊不會部署在烏東前線,而是負責保護重要基礎設施、城市與港口,包括黑海沿岸地區。此外,將運用無人機與衛星監控前線,確認俄羅斯是否遵守停火協議。
《華爾街日報》指出,川普曾稱烏克蘭總統澤倫斯基是「獨裁者」,並指控烏克蘭挑起戰爭,顯示他對支持烏克蘭存有疑慮。儘管他日前改口表示「俄羅斯發動攻擊,但他們(烏克蘭)不該讓他攻擊」,但川普改善美俄關係的意願,可能使他不願讓美軍成為俄軍在烏克蘭的潛在對手。歐洲面臨的一大挑戰是,川普希望改善與俄羅斯的關係,而且不願將美軍定位為俄羅斯總統普廷在烏克蘭的潛在對手。