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能源策略即國防戰略!《世界能源未來戰略地圖》從3觀點找端倪

2024/05/11 15:35

能源策略就是國防戰略!能源是當今社會國家維持運作的核心,然而隨著烏俄戰爭的僵持,大大影響了許多國家的能源政策,使得「能源」的獲取與維持成為一種具「戰略性」的綜合評估。圖為國軍漢光演習的關鍵設施防護演練。(軍聞社提供)

〔記者劉宇捷/台北報導〕能源是當今社會國家維持運作的核心,然而隨著烏俄戰爭的僵持,大大影響了許多國家的能源政策,使得「能源」的獲取與維持成為一種具「戰略性」的綜合評估。而《世界能源未來戰略地圖》一書,透過歸納出3大種能源政策所重視的觀點,彼此相互牽制、平衡,來重新探討未來各國能源可行的最佳戰略方針。

能源策略就是國防戰略!俄烏戰場向外界應證了能源設施對國家生存的重要性,也使各國反思關鍵能源設施的防護能力及替代性,同時也全面顛覆了以往的國際能源地緣政治關係;在這個足以扭轉全球局勢的轉捩點上,各國政府都在進行著檯面上、檯面下的能源攻防戰,並力求能源轉型。

俄烏戰場向外界應證了能源設施對國家生存的重要性,也使各國反思關鍵能源設施的防護能力及替代性。圖為被俄羅斯擊毀的烏克蘭發電廠。(路透社/資料照)

包含台灣在內,一個國家的能源會受到本身地理位置的天然資源多寡所影響,若天然資源不豐富則需仰賴周圍國家的支援,加上因應全球暖化、氣候變遷的未來節能方針,許多國家改以外購能源、減少國內耗能的政策,這也使能能源依賴性提高,變相形成戰略籌碼;並且,無論這些能源是自產還是外購,也要顧及能源效益的經濟問題,可說是資源、永續、經濟環環相扣。

針對現今社會的能源趨勢,在野人文化出版的《世界能源未來戰略地圖》一書中,引述日本的資源能源廳在構思能源政策時,歸納出3大種能源政策所重視的觀點,它稱之為「3E」,這三者分別為「能源安全」(Energy security)、「經濟效率」(Economic efficiency),以及「因應地球暖化問題」(Environment)三大要點。

《世界能源未來戰略地圖》一書中,歸納出3大種能源政策所重視的觀點,它稱之為「3E」,這三者分別為「能源安全」、「經濟效率」以及「因應地球暖化問題」。(野人文化授權提供)

而透過書中所述的「3E」,筆者憑藉著超過40年的能源領域從業經驗,呈現專業人士對能源地緣政治的競合思考!針對全球超過25個國家,完整解析各國在國際能源賽局中的戰略優劣勢,以國家層級的戰略思考,將能源策略提升至國防戰略的宏觀領域。

書中以章節來區分,世界前幾大發展國所面臨到的不同問題,並用數據化及疑問句的方式去探討說明;此外,書中還附有多張圖表及數據按國家特色和戰略進行系統化整理,並特別標記出重點摘要欄,輔助讀者了解能源市場現況,非常適合商務人士與能源知識初學者閱讀。

「能源安全」一詞會因我們所處的狀況,包括國家穩定發展、國家主權獨立、國家安全、資源穩定供給、自給率等因素,而有各種不同的解讀。(野人文化授權提供)

在現實中,「3E」之間如何取得平衡,更探討中的一大關鍵,要以這三個E當中的哪一個要點做為優先,更是因國情與時代狀況而不同,但當我們在構思能源戰略之際,這三個卻缺「E」不可;無論是構思短期規畫也好、中長期規畫也罷,都要審慎策略性地思考「3E」的優先順序和比重平衡

比方說,俄羅斯入侵烏克蘭之後,對鄰近幾個歐洲國家而言,推動「去俄國化」—也就是能源安全,即可能成為緊要的課題。對那些主權獨立、穩定發展受到戰爭威脅的國家而言,能源安全必須是最優先處理的事項。而對於在國內就可開採到豐富能源,還有餘力出口的國家而言,「因應地球暖化問題」就是優先順序上的第一位了。

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